Решение № 2А-284/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-284/2025

Дело № 2а-284/348-2025

УИД: 46RS0011-01-2024-000588-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., административного ответчика – ст. судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО4,

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области в котором просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в сумме 339 335,02 руб., мотивировав требования тем, что на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Курска по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 13.11.2023г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 4 847 643,27 рублей в отношении должников ФИО1 и ФИО9.. На основании заявления ФИО1 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП были отложены постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023г. на срок с 14.11.2023г по 28.11.2023г. включительно, для погашения задолженности в добровольном порядке, так как данная сумма задолженности являлась значительной, и необходимо было время, чтобы ее собрать. В срок для предоставленного времени погашения задолженности, административным истцом были произведены оплаты, которые произведены в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а именно: 23.11.2023г, 24.11.2023г., 25.11.2023г.. Однако в отношении ФИО1, дополнительно судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 339 335, 02 рубля и возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора. Административный истец неоднократно устно, а затем письменно обращался в ОСП по Курскому району с заявлением о прекращении исполнительного производства по исполнительскому сбору, судебный пристав-исполнитель утверждал, что самостоятельно его прекратит, однако спустя время, 15.02.2024г. было отказано в прекращении исполнительного производства ввиду признания доводов заявителя, необоснованными. Административный истец полагает, что он должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора, так как в добровольном порядке внес оплату задолженности в срок, установленный судебным приставом-исполнителем и оплатил задолженность в полном объеме. Просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Протокольным определением Курского районного суда Курской области от 13.02.2025г. к делу в качестве административных ответчиков привлечены – старший судебный пристав ОСП по Курскому району УФССП Росси по Курской области ФИО4; Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в уточненном иске, просила освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в сумме 339 335, 02 рубля, указав, что ФИО1 не уклонялся об уплате денежных средств по исполнительному производству, но так как сумма взысканных денежных средств составляет более 4-х миллионов рублей, ФИО1 принял все меры для исполнения решения суда.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО4 возражала об удовлетворении уточненных требований, в виду того, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району от 05.12.2023г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 339 335, 02 рубля принято в рамках закона. ФИО1 не было исполнено требования исполнительного документа в срок, предусмотренный законом – 5 дней. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 не является обстоятельством увеличения срока о добровольном исполнении должником исполнительного листа. Каких-либо оснований для освобождения ФИО1 от исполнительского сбора отсутствуют.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ПАО Сбербанк в лице филиала Курское отделение № 8596 ПАО Сбербанк, ФИО6 в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В части 1 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дано понятие исполнительского сбора, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Согласно ч.3. ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Положения пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В силу разъяснений, содержащихся в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Курска по делу №, в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: Взыскать с ИП ФИО2, ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» солидарно задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 2 676 753,29 руб., в том числе: просроченный основной долг - 2 380 236,32 руб. просроченные проценты - 296 516,97руб.; задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме 1 789 731,17 руб., в том числе: просроченный основной долг - 1 765 050,32 руб., просроченные проценты - 24681,38; задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в сумме 339 732,47 руб., в том числе: просроченный основной долг - 2 616,32 руб., просроченные проценты - 17 037,79 руб., просроченная плата за обслуживание кредита - 78,36 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 32 231 руб. 08 коп., а всего в размере: 4 847 643,27 руб.. Должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

13.11.2023г. ФИО1 через портал ГосУслуг получил копию постановления судебного пристава –исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области с заявлением, в котором просил отложить исполнительное производство на 10 дней для возможности сбора денежных средств для погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Платежами от 23.11.2023, 24.11.2023, 25.11.2023 года, должник ФИО1 погасил задолженность по исполнительному производству №-ИП в полном объеме, что подтверждается чеками ПАО «Сбербанк» об оплате от 23.11.2023г., 24.11.2023г., 25.11.2023г..

07.12.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5, исполнительное производство №-ИП было окончено в связи исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

05.12.2023 года в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 339 335 рублей 02 копейки, в виду того, что исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

12.12.2023 года ФИО1 обратился в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области с заявлением об отмене исполнительского сбора в связи с добровольной оплатой задолженности в установленный законом срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства №-ИП отказано, в виду необоснованности требований.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 с учетом размера взыскиваемой суммы 4 847 643, 27 руб. по исполнительному производству №-ИП проявил степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, принял все меры на надлежащего исполнения в установленный судебным- приставом срок требований исполнительного документа, в виду чего вина должника ФИО1 в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует и, следовательно, уточненные административные исковые требования ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Доводы старшего судебного пристава ОСП по Курскому району ФИО4 о том, что не имеется каких-либо оснований для освобождения ФИО1 от исполнительского сбора, суд находит несостоятельными, поскольку они являясь предметом рассмотрения заявленных уточненных требований и не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО5, старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 339 335 (триста тридцать девять тысяч триста тридцать пять) рублей 02 коп. взыскиваемых в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья Курского районного суда Митрохина Н.В.

Курской области