Решение № 2-1848/2017 2-1848/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1848/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным решения городской комиссии об отказе в признании малоимущим, постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным решения городской комиссии об отказе в признании малоимущим, постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что при принятии решения об отказе в признании малоимущим, ответчик не учёл факт проживания истца вместе с престарелой матерью-пенсионеркой нуждающейся в постоянном уходе, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи. По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличие же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно части 2 решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N "О муниципальном жилищном фонде городского округа " установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно лицевому счёту, занимаемая мной и мамой комната общей площадью 16,7 кв.м., то есть менее учётной нормы. На основании изложенного, просит признать незаконным решение городской комиссии об отказе в признании малоимущим от ДД.ММ.ГГГГ., протокол №; признать незаконным постановления об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемом по договору социального найма ФИО2.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала и пояснила, что из материалов дела следует, что при обращении истца в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ему был дан ответ, согласно которому ему было отказано в принятии на учет, по причине отказа в признании малоимущим. В соответствии с п.1 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О жилищных правоотношениях в <адрес>" состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом. На заседании городской комиссии по признанию граждан малоимущими было рассмотрено заявление ФИО2 Была рассчитана площадь жилого помещения, которую ФИО2 сможет приобрести за счет собственных средств. Было установлено, что расчетная площадь жилого помещения, которую ФИО2 сможет приобрести, исходя из покупательской способности, равна 43,46 кв.м. Гражданину отказывается в признании его малоимущим в случае, если расчетная площадь жилого помещения, которую семья сможет приобрести в порядке, определяемом статьей 22 настоящего закона, равна или превышает площадь жилого помещения, предоставляемую семье (одиноко проживающему гражданину) по норме предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, действующей в данном муниципальном образовании. Таким образом, истцу было обоснованно отказано в признании его малоимущим. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11, 12 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в признании его малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, составом семьи один человек отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О жилищных правоотношениях в <адрес>", состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, определенном главой 4 настоящего закона, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 указанного закона принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан или специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края или краевым государственным учреждением (краевым государственным унитарным предприятием) (далее - орган, осуществляющий учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет) с указанием совместно проживающих с ними членов их семей, поданных ими в указанный орган либо через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке между органом, осуществляющим учет, и многофункциональным центром. Заявление о принятии на учет подписывается всеми проживающими совместно с ними дееспособными членами семей.

С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим учет:

- документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);

- решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим (при обращении гражданина для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в орган местного самоуправления);

- документы, подтверждающие состав семьи;

- документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи:

- документы, официально подтверждающие Факт проживания гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, и иных граждан в жилом помещении:

справки органа или организации, осуществляющих государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и

сделок с ним, об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности гражданина и членов его семьи.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях:

1) непредставления документов, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего закона, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на момент рассмотрения вопроса о постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, он не был признан малоимущим, и соответственно, мог предоставить решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим, предусмотренное пунктом 2 перечня документов, городской жилищной комиссией было обоснованно принято решение об отказе в принятии истцов на учет.

Согласно ст. 14 вышеуказанного закона органы местного самоуправления рассматривают вопрос о признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма на основании заявлений, поданных гражданами или их законными представителями в орган местного самоуправления по месту жительства.

Перечень документов, представляемых гражданином вместе с заявлением для признания его малоимущим, определен статьей 19.

На заседании городской комиссии по признанию граждан малоимущими ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО2, на основании представленных заявителем документов была рассчитана площадь жилого помещения, которую ФИО2 сможет приобрести за счет собственных средств. Было установлено, что расчетная площадь жилого помещения, которую ФИО2 сможет приобрести, исходя из покупательской способности, равна 43,46 кв.м.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником комнаты площадью 32,5 кв. метров в коммунальной <адрес> по проспекту 60 Октября в <адрес>.

В соответствии со ст. 23 вышеуказанного закона Решение о признании гражданина малоимущим принимается уполномоченным органом местного самоуправления по указанным в заявлении сведениям о доходах и стоимости имущества в случае, если расчетная площадь жилого помещения, которую семья (одиноко проживающий гражданин) сможет приобрести в порядке, определяемом статьей 22 настоящего закона, менее площади жилого помещения, предоставляемой семье (одиноко проживающему гражданину) по норме предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, действующей в данном муниципальном образовании.

Гражданину отказывается в признании его малоимущим в случае, если расчетная площадь жилого помещения, которую семья сможет приобрести в порядке, определяемом статьей 22 настоящего закона, равна или превышает площадь жилого помещения, предоставляемую семье (одиноко проживающему гражданину) по норме предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, действующей в данном муниципальном образовании.

Таким образом, истцу было обоснованно отказано в признании его малоимущим.

Доводы истца о том, что в коммунальной квартире, в которой он имеет комнату в собственности проживают иные лица, которых необходимо выселить не могут быть рассмотрены в ходе данного судебного разбирательства, так как имеет отношение к предмету рассматриваемых требований истца.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным решения городской комиссии об отказе в признании малоимущим, постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.