Решение № 2-586/2018 2-586/2018 ~ М-466/2018 М-466/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара «18» июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Макогон Л.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-586/18 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 03.11.2017 незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в страховой стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> - в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе, с <дата> по <дата> - служба в рядах Советской Армии, с <дата> по <дата> – период учебы в Куйбышевском Государственном педагогическом институте им. ФИО7, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

Впоследствии представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости № от <дата> незаконным. Включить в специальный страховой стаж ФИО3 следующие периоды: с <дата> по <дата> – работа в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе; с <дата> по <дата> – служба в рядах Советской Армии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на эту пенсию.

Определением суда от 14.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа имени А.А. Климова п.г.т. Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать. Основания, по которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, изложены в Решениях № от <дата> и № от <дата>.

Представитель третьего лица ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа имени А.А. Климова п.г.т. Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит уточненные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

22.08.2017 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) № от <дата> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы 25 лет.

Указанным Решением в специальный страховой стаж ФИО1 не включены, в том числе, периоды: с <дата> по <дата> – работа в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе, так как имеются разночтения в наименовании должности по первичным документам; с <дата> по <дата> – служба в рядах Советской Армии, так как не выполнены условия зачета в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением № от <дата> - не подтверждена работа по перечню до <дата>; с <дата> по <дата> – учеба в Куйбышевском Государственном педагогическом институте им. ФИО7, поскольку не подтверждена работа до и после окончания учебы в должностях и учреждениях по Перечню; периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 22 года 8 месяцев 23 дня.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) № от <дата> (дополнение к решению от <дата> №) ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. В подсчет взят стаж 21 год 9 месяцев 11 дней. В льготный стаж заявителя не включены, в том числе, служба в рядах Советской Армии, учеба в институте, работа в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконными по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно трудовой книжке истец с 06.09.1986 по 13.10.1986 работал в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе, с 14.10.1986 по 13.12.1988 проходил службу в рядах Советской Армии, с 01.09.1990 по 01.06.1995 обучался в Куйбышевском Государственном педагогическом институте им. В.В. Куйбышева, а с 05.10.1994 по настоящее время работает в Дубово-Гайской средней школе (ныне ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа имени А.А. Климова п.г.т. Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области) в должности учителя истории.

Период прохождения истцом срочной службы в рядах Советской Армии с 14.10.1986 по 13.12.1988 подлежит включению в его специальный страховой стаж по следующим основаниям.

В указанный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (данный документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ 22 сентября 1993 года N 953).

Согласно пункту "г" статьи 1 данного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Необоснованно ответчиком не включен в специальный страховой стаж ФИО1 период его работы в должности учителя труда в Дубово-Гайской средней школе с <дата> по <дата>. Работа в указанный период в должности, предусмотренной Списком, подтверждается записью в трудовой книжке, приказом № от <дата> о принятии ФИО1 учителем труда и лаборантом.

Факт работы истца в указанный период в должности учителя труда подтверждается и Актом документальной проверки, проведенной специалистом-экспертом ООПППЗЛ ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайнное) ФИО9, № от <дата>.

Согласно статье 187, п.4 статьи 196 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждено свидетельствами, удостоверениями, сертификатами, справками, приказами, архивной справкой №-в от <дата>.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с работодателем не прерывались, за ним сохранялось место работы, средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В связи с чем, суд считает, что ответчик неправомерно исключил из трудового стажа работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая включение в специальный стаж истца спорных периодов работы, продолжение ФИО1 работы по Списку в должности учителя истории с <дата> по настоящее время, наличие у истца необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии на момент вынесения решения, право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникает <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с <дата> по <дата> – работа учителем труда в Дубово-Гайской средней школе;

- с <дата> по <дата> – период службы в рядах Советской Армии;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с <дата> по <дата> – работа в должности учителя истории в ГБОУ Самарской области средняя общеобразовательная школа имени ФИО8 п.г.т. Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года.

Председательствующий: подпись Л.А. Макогон

Копия верна: