Решение № 2-1457/2024 2-1457/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-1457/2024

УИД 61RS0012-01-2024-001297-92

Дело №2-1457/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и городского хозяйства» об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ, третьи лица: Администрация г. Волгодонска Ростовской области, Отдел ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска, действуя в интересах неопределённого круга лиц участников дорожного движения, обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе проверки 09.02.2024 года прокуратурой города Волгодонска выявлены нарушения федерального законодательства, ненадлежащее содержание автомобильных дорог на территории города.

Проверкой установлено, что на проезжей части автомобильной дороги на пер. Кирова около д. № 36 г. Волгодонска Ростовской области образовался дефект дорожного покрытия в виде отдельной выбоины глубиной 7 см., шириной 170 см., длиной 150 см., на ул. Молодежная около дома № 17 в г. Волгодонске Ростовской области сплошное разрушение дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, общей площадью 44,9 кв.м., что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения. Бездействие МКУ «ДСиГХ» и отсутствие контроля Администрации г. Волгодонска нарушает права граждан на безопасность дорожного движения и комфортное передвижение по автомобильным дорогам в МО «Город Волгодонск».

Прокурор просит обязать МКУ «ДСиГХ» принять меры по приведению участка автомобильной дороги на пер. Кирова около <...> около д. № 17 г. Волгодонска Ростовской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем восстановления дорожного покрытия; установить срок исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Волгодонска Датченко М.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «ДСиГХ», действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения решения до 31.12.2024 года.

Представитель третьего лица Администрации г. Волгодонска, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию МКУ «ДС и ГХ», в иске просила отказать. В случае удовлетворения иска просила установить срок исполнения решения до 31.12.2024 года.

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» в судебное заседание 22.05.2024 г. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Датченко М.А., представителя МКУ «ДСиГХ», действующего на основании доверенности ФИО1, представителя третьего лица Администрации г. Волгодонска, действующую на основании доверенности ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Ст.24 данного Федерального закона №196-ФЗ, предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Кроме того, в ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 09.02.2024 г. прокуратурой г. Волгодонска, с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование эксплуатационного состояния проезжей части автодороги по адресу: пер. Кирова около <...> около д. № 17 в г. Волгодонске Ростовской области.

В ходе обследования установлено, что на участке автомобильной дороги на пер. Кирова около д. № 36 г. Волгодонска Ростовской области произошло разрушение дорожного покрытия в виде отдельной выбоины глубиной 7 см., шириной 170 см., длиной 150 см.

На ул. Молодежная около д. № 17 г. Волгодонска Ростовской области, имеет место сплошное разрушение дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, общей площадью 44,9 м2., что не соответствует требованиям п.5.2.4, п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные обстоятельства подтверждаются актами проверки улично-дорожной сети города Волгодонска Ростовской области, фототаблицами (л.д. 7,8,9,10).

Автомобильная дорога на пер. Кирова около дома № 36, ул. Молодежная около дома № 17 г. Волгодонска Ростовской области принадлежит муниципальному образованию «Город Волгодонск» и находится на балансе у МКУ «ДС и ГХ», что сторонами не оспаривается.

МКУ «ДСиГХ» является лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог города.

Судом также установлено, что 10.01.2024 года, между МКУ «ДС и ГХ», действующим от имени МО «Город Волгодонск» и ООО «Созидатель» заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Город Волгодонск». Срок действия муниципального контракта установлен с момента заключения до 31.12.2024 г.

Автомобильные дороги на пер. Кирова около дома № 36, ул. Молодежная около дома № 17 г. Волгодонска Ростовской области включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Волгодонск», подлежащих ремонту в рамках указанного муниципального контракта.

Принимая во внимание данное обстоятельство суд приходит к выводу том, что ответчик с момента выявление прокуратурой нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 в отношении спорных участков автомобильной дороги общего пользования имел объективную возможность выдать подрядчику техническое задание на устранение выявленных нарушений, однако, своим правом не воспользовался, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности автомобильных дорог в границах муниципального образования «Город Волгодонск».

Учитывая фактические обстоятельства дела, исковые требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм устанавливает срок в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок в течении которого МКУ «ДС и ГХ» должно быть исполнено решение суда - до 31.10.2024, учитывая, что МКУ «ДС и ГХ», являясь Муниципальным заказчиком по муниципальному контракту № от 10.01.2024 года, в соответствии с условиями муниципального контракта вправе формировать техническое задание исполнителю в целях исполнения решения суда в установленные им сроки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц заявленное к Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и городского хозяйства» об обязании привести участок улично-дорожной сети в соответствие с ГОСТ, третьи лица: Администрация г. Волгодонска Ростовской области, Отдел ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.10.2024 г. принять меры по приведению участка автомобильной дороги на пер. Кирова около <...> около д. 17 в г. Волгодонске Ростовской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, путем восстановления дорожного покрытия.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 27 мая 2024 года.

Судья В.Ш. Шабанов