Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-781/2019

Дело № 2-781/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИП ФИО3) о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», ИП ФИО3, в котором просила признать её право на предоставление в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, обязать ответчиков начислять и выплачивать ей в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 ноября 2019 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять и оплачивать ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с 26 апреля 1986 года по 25 июля 1991 года проживала в ......................, территории которого в данный период была отнесена к зоне радиационного загрязненияч – проживания с правом на отселение. С 26 июля 1991 года по 27 августа 2001 года, с 23 июня 2003 года по настоящее время постоянно проживает в ....................... Территория данного населенного пункта отнесена к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение (РЗ №3). В связи с поступлением в 2001 году на очное отделение в Брянский кооперативный техникум она проживала в ......................, не отнесенном к зоне радиационного загрязнения. С 27 февраля 2015 года она работает у ИП «ФИО3 Место её работы расположено в ......................, которое относится к зоне радиационного загрязнения № 3 – зона с правом на отселение. ГКУ «ОСЗН Климовского района» с 01 ноября 2019 года ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ в зависимости от времени проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения в сумме 62 рубля 82 копейки (с учетом индексации), как вновь прибывшей в зону №3, а также ГКУ «ОСЗН Климовского района» ей назначило выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях, расположенных в зоне РЗ в размере 157 руб. 01 коп. и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 дней, как вновь прибывшей в зону № 3 с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации в сумме 157 руб. 01 коп. Она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ИП ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ИП ФИО3, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие и выразившего свое отношение к иску.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 считает, что поскольку ФИО1 прибыла на территорию зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то она не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 25 июля 1991 года проживала в ......................, территории которого в данный период была отнесена к зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение. С 26 июля 1991 года по 27 августа 2001 года, с 23 июня 2003 года по настоящее время она постоянно проживает в ....................... Территория данного населенного пункта отнесена к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение Данный факт подтверждается удостоверением № _______ от 10 июля 2008 года и паспортом истца.

С 27 февраля 2015 года по настоящее время ФИО1 работает у ИП ФИО3, её работа протекает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой ИП ФИО3 №8 от 02 декабря 2019 года.

В связи с обучением по очной форме в Брянском кооперативном техникуме облпотребсоюза она в период с 2001 по 2003 год проживала в ......................, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения Данный факт подтверждается копией диплома № _______ от 20 июня 2003 года.

Поскольку проживание в ...................... было связано с учебой, истец переехал в населенный пункт не загрязненный радиацией, он не имел статуса переселенца и не мог воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиационного загрязнения.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленным справкам, имеющимся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке. Суд приходит к обоснованному выводу, что истец не относится к категории граждан, выехавших из зоны с правом на отселение и переселившихся в другие районы, поскольку выезд носил временный характер, на территорию, не отнесенную к зоне радиационного загрязнения и связан с обучением по очной форме.

В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 ода по 27 августа 2001 года, с 23 июня 2003 года по настоящее время истец постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после 2 декабря 1995 года. Проживание на территории, не отнесенной к зоне радиоактивного загрязнения, было связано с необходимостью очного обучения в учебном заведении. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени её проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1 п. 1, 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объёме, начиная с 01 ноября 2019 года; ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме с 01 января 2019 года и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ей в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени её проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 ноября 2019 года, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», индивидуального предпринимателя ФИО3 начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять и оплачивать ФИО1, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Маркова Л.С.