Решение № 02А-0899/2025 02А-0899/2025~МА-0615/2025 МА-0615/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 02А-0899/2025

УИД 77RS0009-02-2025-003965-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-899/2025 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными постановления и бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП, возбужденное на основании электронного исполнительного листа от 07.06.2023 № 02-8521/2022-1, выданного Хорошевским районным судом адрес о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ИП фио в размере сумма, а также процентов и неустойки. Определением Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 произведена замена истца по делу №2-8521/2022 с ИП фио на ИП ФИО1 Согласно электронному исполнительному листу от 07.06.2023 № 02-8521/2022-1 с фиоЯ в пользу ИП фио была взыскана задолженность по просроченной ссуде в размере сумма, по процентам сумма, по неустойке сумма, проценты по ставке 18% годовых на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности. Задолженность в размере сумма погашена должником 19.09.2023. 20.09.2023 исполнительного производство было окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем проценты по ставке 18% годовых на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 1 % в день на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности должником не погашены.

Административным истцом произведен расчет задолженности по процентам и неустойки, в соответствии с которым размер суммы процентов по ставке 18% годовых на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности составляет сумма, размер суммы неустойки в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности составляет сумма. Таким образом за период начисления процентов по ставке 18 % годовых и неустойки в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, у должника ФИО2 образовалась задолженность в общем размере сумма.

21.10.2024 административным истцом в Зюзинское ОСП ГУ ФССП России по адрес посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлено следующие ходатайство о возобновлении исполнительного производства от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП, приобщении расчета задолженности по дату фактического погашения задолженности, а также о замене стороны в исполнительном производстве от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП на основании определения Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 по делу №2-8521/2022 с истца ИП фио на ИП ФИО1, с приложением всех необходимых документов.

28.10.2024 в адрес административного истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Поскольку ходатайство по существу не рассмотрено, 31.10.2024 административный истец посредством портала «Госуслуг» обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в порядке подчиненности.

31.11.2024 в адрес административного истца поступило уведомление, в котором указано, что ответ прикреплен к настоящему уведомлению, однако ответ представлен не был.

Поскольку на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением замена взыскателя по исполнительному производству не проведена, исполнительное производство не возобновлено, административный истец просит: признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении действий по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио произвести замену взыскателя по исполнительному производству от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП на индивидуального предпринимателя ФИО1; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об окончании исполнительного производства от 20.09.2023; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио отменить постановление об окончании исполнительного производства от 20.09.2023 по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложить на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио обязанность приобщить расчет итоговой суммы процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности на основании исполнительного документа, а также вынести постановление об исправлении ошибок/описок по факту неверно указанной суммы задолженности по исполнительному производству, указав при этом верную сумму долга по исполнительному производству в размере сумма.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (статья 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями части 1 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Из пункта 1 части 2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Частью 3 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 4 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Из материалов дела следует, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП, возбужденное на основании электронного исполнительного листа от 07.06.2023 № 02-8521/2022-1, выданного Хорошевским районным судом адрес о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ИП фио в размере сумма, а также процентов и неустойки.

Определением Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 произведена замена истца по делу №2-8521/2022 с ИП фио на ИП ФИО1

Согласно электронному исполнительному листу от 07.06.2023 № 02-8521/2022-1 с фиоЯ в пользу ИП фио была взыскана задолженность по просроченной ссуде в размере сумма, по процентам сумма, по неустойке сумма, проценты по ставке 18% годовых на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности. Задолженность в размере сумма погашена должником 19.09.2023. 20.09.2023 исполнительного производство было окончено по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем проценты по ставке 18% годовых на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 1 % в день на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности должником не погашены.

Административным истцом произведен расчет задолженности по процентам и неустойки, в соответствии с которым размер суммы процентов по ставке 18% годовых на сумму основного долга в размере сумма за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности составляет сумма, размер суммы неустойки в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности составляет сумма.

Таким образом за период начисления процентов по ставке 18 % годовых и неустойки в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, у должника ФИО2 образовалась задолженность в общем размере сумма.

21.10.2024 административным истцом в Зюзинское ОСП ГУ ФССП России по адрес посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлено следующие ходатайство о возобновлении исполнительного производства от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП, приобщении расчета задолженности по дату фактического погашения задолженности, а также о замене стороны в исполнительном производстве от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП на основании определения Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 по делу №2-8521/2022 с истца ИП фио на ИП ФИО1, с приложением всех необходимых документов.

28.10.2024 в адрес административного истца поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано, что ходатайство административного истца о замене взыскателя по исполнительному производству не может быть рассмотрено, поскольку в нем отсутствует обязательное подтверждение полномочий заявителя.

Действующим законодательством предусмотрен порядок осуществления правопреемства, который со стороны административного истца был соблюден, судебному приставу-исполнителю был предоставлен документ - определение Хорошевского районного суда адрес от 31.07.2024 в рамках которого осуществления замена истца по делу №2-8521/2022 с ИП фио на ИП ФИО1

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, ходатайство по существу не рассмотрел, постановление по результатам рассмотрения жалобы не вынес, исполнительное производство не возобновил. Таким образом со стороны судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио усматривается бездействие, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП, постановления о возобновлении исполнительного производства, в связи с чем требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Предметом исполнения исполнительного производства является не только взыскание определенного судом размера задолженности по просроченной ссуде в размере сумма, по процентам сумма, по неустойке сумма, но и проценты по ставке 18% годовых на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 1 % в день на сумму основного долга за период с 01.04.2022 по дату фактического погашения задолженности. В указанной части решение суда судебным приставом-исполнителем не исполнялось, расчет задолженности не производился.

При таких обстоятельствах требования исполнительного документа исполнены судебным приставом-исполнителем не в полном объеме и оснований для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица, государственного органа незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав законных интересов административного истца.

Между тем по настоящему административному делу такая совокупность условий для удовлетворения административного иска ИП ФИО1 судом установлена, так как временно исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио допущено незаконное бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за поступлением и передаче судебному приставу-исполнителю заявления о замене стороны по исполнительному производству, ходатайства о возобновлении исполнительного производства и приобщении расчета задолженности по дату фактического погашения задолженности.

Более того 31.10.2024 административный истец посредством портала «Госуслуг» обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в порядке подчиненности.

31.11.2024 в адрес административного истца поступило уведомление, в котором указано, что ответ прикреплен к настоящему уведомлению, однако ответ представлен не был, в материалы дела также не представлен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт неправомерного бездействия административных ответчиков нашел свое подтверждение в суде, что является основанием для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении действий по замене стороны взыскателя в исполнительном производстве от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио произвести замену взыскателя по исполнительному производству от 15.06.2023 № 117786/23/77032-ИП на индивидуального предпринимателя ФИО1.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об окончании исполнительного производства от 20.09.2023.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио обязанность приобщить расчет итоговой суммы процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности на основании исполнительного документа, а также вынести постановление об исправлении ошибок/описок по факту неверно указанной суммы задолженности по исполнительному производству, указав при этом верную сумму долга по исполнительному производству в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04 февраля 2026 года.

Председательствующий В.В. Капусто