Решение № 02-10059/2024 02-2360/2025 2-2306/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 02-10059/2024

77RS0001-02-2024-011668-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2306/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выплате компенсации при изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просило установить сумму возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), в соответствии с заключением экспертной организации ООО «Компас» №ГК-000128/287-96 от 14.12.2023 г. в размере 1 195 000 руб.

Иск мотивирован тем, что во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд города Москвы в целях реновации жилищного фонда в городе Москве, ДГИ г. Москвы было издано распоряжение от 10.11.2023 г. №92271 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в целях строительства объекта «Строительство железнодорожного путепровода, соединяющего ул. Менжинского с ул. Дудинка», в рамках которого подлежит изъятию для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), принадлежащее ФИО1 В соответствие с оценочным исследованием №ГК-000128/287-96 от 14.12.2023 г., стоимость указанного нежилого помещения составляет 1 195 000 руб. Указанная денежная сумма, по мнению истца, подлежит выплате ФИО1 в порядке компенсации за изымаемое недвижимое имущество.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, настаивала на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным провести судебное разбирательство без ее участия.

Третьи лица Правительство Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (их представители), надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, обоснований причин своей неявки в суд не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным провести судебное разбирательство без их участия

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу Конституции Российской Федерации, включая ее ст. ст. 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.

Согласно п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.

Положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

В соответствии с пп. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 66 кодекса предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона г. Москвы от 20.12.2006 N 65 "О Правительстве Москвы".

В силу ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 N 941-ПП "Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы", Департамент городского имущества города Москвы уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы:

- подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории;

- обеспечивает в установленном порядке его опубликование;

- обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о принятом решении об изъятии;

- направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа города Москвы решение об изъятии в целях его опубликования на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории;

- направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ДИиПП города Москвы и Заказчику или Департаменту строительства города Москвы либо уполномоченной организации;

- направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.

Судом установлено, что во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах для государственных нужд города Москвы в целях реновации жилищного фонда в городе Москве, ДГИ г. Москвы было издано распоряжение от 10.11.2023 г. №92271 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в целях строительства объекта «Строительство железнодорожного путепровода, соединяющего ул. Менжинского с ул. Дудинка», в рамках которого подлежит изъятию для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), принадлежащее ФИО1

Как указывает истец в обоснование исковых требований, в соответствие с оценочным исследованием №ГК-000128/287-96 от 14.12.2023 г., стоимость указанного нежилого помещения составляет 1 195 000 руб.

Указанная денежная сумма, по мнению истца, подлежит выплате ФИО1 в порядке компенсации за изымаемое недвижимое имущество.

Ответчик в судебных заседаниях в рамках настоящего спора выражала свое несогласие со стоимостью изымаемого имущества, указывая на то обстоятельство, что эта стоимость занижена истцом.

По поручению Бабушкинского районного суда г. Москвы экспертной организацией ООО «Профсуд-Эксперт» была проведена экспертиза, и которым дано заключение №2-10059/24 от 16.05.2025 г., из которого следует, что выкупная (рыночная) стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156) составляет 1 561 000 руб.. Размер причиненных ответчику убытков, связанных с изъятием имущества составляет 85 000 руб.

Суд принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства указанное заключение эксперта, поскольку отсутствуют основания не доверять данному заключению, полученному по результатам назначенной судом экспертизы, где суждения эксперта являются полными, объективными и достоверными, а также изложены в соответствии требованиями законодательства. Выводы эксперта не имеют разночтений, противоречий и каких-либо сомнений, не требуют дополнительной проверки. Кроме того, судебный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, что в совокупности с содержанием данного им заключения свидетельствует о том, что исследования были проведены объективно, на строго нормативной основе. Квалификация лица, проводившего экспертное исследование, сомнений не вызывает, эксперт имеет специальное образование, большой опыт работы и право осуществлять экспертную деятельность. 

В судебном заседании была допрошена эксперт ФИО2, которая поддержала выводы данного ею экспертного заключения.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях допрошенного эксперта, поскольку пояснения эксперта научно обоснованы, последовательны, логичны, подтверждаются материалами дела и исследованными доказательствами. Эксперт была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При этом суд не может положить в основу судебного акта экспертное заключение, представленное в суд стороной истца в обоснование его позиции по спору, поскольку лица, проводившие исследования не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и, кроме того, у лиц проводивших исследование не имелись все материалы настоящего гражданского дела для полного и объективного исследования.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить денежное возмещение за спорный объект недвижимости с учетом убытков, причиненных ответчику, в размере 1 646 000 руб. (1 561 000 руб. + 85 000 руб.)

Учитывая то обстоятельство, что истцом ответчику уже была осуществлена выплата денежной компенсации за изымаемое имущество в размере 1 195 000 руб., то суд считает необходимым указать, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для производства доплаты суммы возмещения ФИО1 за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), в размере 451 000 руб. (1 646 000 руб. - 1 195 000 руб.).

Кроме того суд, руководствуясь ст.ст. 96, 98 ГПК РФ, считает необходимым распределить судебные расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в рамках настоящего гражданского дела пропорционально удовлетворенным требованиям в следующем порядке:

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 о выплате компенсации при изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы, - удовлетворить частично.

Установить сумму возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), в соответствии с заключением эксперта №2-1059/24 от 16.05.2025 г. ООО «Профсуд-Эксперт» в размере 451 000 руб. (1 646 000 руб. - 1 195 000 руб.).

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для производства доплаты суммы возмещения ФИО1 за нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013012:2068, площадью 20,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>/1 (бокс 156), в размере 451 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 августа 2025 года

Судья А.С. Меркушова