Решение № 2-1013/2018 2-1013/2018~М-824/2018 М-824/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1013/2018

Дело № 2-1013/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что она с 03 июня 2007 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности «<данные изъяты>». Ответчик рассчитывает и выплачивает ей вознаграждение исходя из должностного оклада в размере 6250 руб., за внутреннее совместительство ей выплачивалось вознаграждение исходя из должностного оклада в размере 6250 руб. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82 –ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2017 года МРОТ составил 7500 рублей, с 1 июля 2017 года 7800 рублей. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш» считает, что ответчик неправомерно начисляет ей оклад в размере менее установленного законом МРОТ. Приведя расчет, указывает, что за период июнь 2017 года - май 2018 года ответчик не начислил ей заработную плату в размере 190865,37 рублей. Просила взыскать данную сумму с ответчика.

Определением суда от 02 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения Амурской области.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Амурской области не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, суд, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

В судебном заседании 20 июля 2018 года истец ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении, свои требования поддержала. Считает, что в нарушение требований законодательства и Постановления Конституционного Суда РФ ответчик выплачивает ей заработную плату в меньшем размере, неправомерно включая в состав МРОТ доплаты и надбавки.

В судебном заседании 20 июля 2018 года представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что действующим трудовым законодательством допускается установление окладов(тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере менее МРОТ при условии, что размер заработной платы включающий в себя все элементы, в том числе, районный коэффициент и надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Из материалов дела следует, что с учетом установленного истице размера оклада, районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, прочих надбавок, выплаченная истице за отработанное время в спорном периоде заработная плата превысила установленный законодательством МРОТ, следовательно, нарушений трудовых прав истицы не допущено. Доводы истицы о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчик обязан начислять ей сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом МРОТ, основан на неверном токовании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ АО «Тындинская больница» с 21.12.1982, что подтверждается копиями трудовой книжки, трудового договора № 427 от 13.06.2007 года, трудового договора № 692 от 15.12.2016 года, трудового договора № 1113 от 26.12.2017 года, в настоящее время с 13.06.2007 в должности «медицинская сестра палатная».

Полагая, что за период июнь 2017 года - май 2018 года заработная плата ей начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку оклад выплачивался в размере менее величины МРОТ, установленной федеральным законодательством, истец обратилась в суд о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Статьями 21, 22 ТК РФ предусмотрены основные права и обязанности работника и работодателя, в том числе работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в соответствии со ст.313 ТК РФ имеет право на установленные ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные гарантии и компенсации.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований действующего законодательства, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, должен оплачиваться в повышенном размере, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей.

С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 460-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7800 рублей.

С 1 января 2018 года Федеральным законом от 28.12.2017 N 421-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 9489 рублей.

С 1 мая 2018 года Федеральным законом от 07.03.2018 N 41-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 11163 рубля.

Из трудового договора, расчетных листков по заработной плате истца следует, что к заработной плате ФИО1 установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истца должен составлять в июне 2017 года не менее 16500 руб. в месяц (МРОТ 7500 руб. +70%+50%); с июля 2017 года по декабрь 2017 года не менее 17160 руб. в месяц (МРОТ 7800 руб. +70%+50%); с января 2018 года по апрель 2018 года не менее 20875,80 рублей в месяц (МРОТ 9489 +70%+50%), в мае 2018 года не менее 24558,6 рублей в месяц (МРОТ 11163 +70%+50%),

Из расчетных листков истца за заявленный период следует, что заработная плата ФИО1 начислялась в соответствии с приведенными выше положениями законодательства: т.е. определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, начислены сверх установленного законодательством МРОТ.

Проверяя размер произведенных ответчиком начислений суд не включает в расчет суммы, начисленные истцу в связи с работой по совместительству, и размер начисленных на данные суммы коэффициента и надбавки, вместе с тем, в каждом из заявленных месяцев (без учета сумм по совместительству) заработная плата истца по основному месту работу превышала размер МРОТ с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так, в июне 2017 года заработная плата истца по основному месту работы должна была составлять не менее 16500 рублей, истцу же по основной полной ставке начислено 28820,06 рубля

В период с июля по декабрь 2017 года заработная плата истца по основному месту работы при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять не менее 17160 рублей. Истцу же по основной полной ставке начислено: в июле истец находилась в отпуске; за 8 дней августа 20371,58 рублей (согласно пропорционально отработанному времени заработная плата за август должна быть не менее 5968,7 рублей); за 13 дней в сентябре при норме 21день – 29927,5 руб. (должно быть начислено не менее 10622,86 руб.); за октябрь – 33655,62 руб.; за ноябрь – 27469,22 руб.; за декабрь – 34054,19 руб.

В период с января по апрель 2018 года заработная плата истца по основному месту работы должна была составлять не менее 20875,80 рублей, истцу же по основной полной ставке начислено за 14 дней января 23396,03 руб. (согласно пропорционально отработанному времени заработная плата за 14 рабочих дней января должна быть не ниже 17191,83 рублей), за февраль - 28243,69 руб., за 9 дней марта – 18383,46 рубля (должно быть не менее 9394,11 руб.); за 6 дней апреля – 10454,42 руб. (должно быть не менее 5964,51 руб.).

В мае 2018 года заработная плата истца по основному месту работы должна составлять не менее 24558,6 рублей, истцу начислено 33709,48 руб.

Доводы истца о том, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш» размер ее должностного оклада должен равняться МРОТ являются ошибочными.

Так, в пункте 29 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2017 год указано, что Постановлением от 7 декабря 2017 года N 38-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании решается вопрос об оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации).

Спорные нормы были признаны Конституционным Судом не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Вопреки утверждению истца, выводов о том, что размер должностного оклада работника должен равняться МРОТ указанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации не содержит.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании не начисленной заработной платы не имеется, поскольку нарушений трудовых прав истца судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГАУЗ АО «Тындинская больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 30 июля 2018 года.

Судья Ю.Г. Мироненко