Решение № 2-1547/2020 2-1547/2020~М-7438/2019 М-7438/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1547/2020

копия

Дело №2-1547/2020

УИД 39RS0002-01-2019-009507-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 27 мая 2020 года

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград», Управлению социальной поддержки населения о признании решения незаконным, признании семьи малоимущей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что с < Дата > она составом семьи пять человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. < Дата > постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» ей предоставлена комната в коммунальной квартире с возложением обязанности подтвердить, что семья является малоимущей. С целью получения соответствующей справки < Дата > она обратилась в Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград». < Дата > Управление социальной поддержки населения произвело расчет, согласно которому стоимость принадлежащего семье имущества, подлежащего налогообложению, выше расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленного в г.Калининграде. Письмом от < Дата > Комитет по социальной политике информировал ее о том, что семья малоимущей не признана. Считает решение от < Дата > незаконным, поскольку при определении стоимости имущества учитывался автомобиль марки < ИЗЪЯТО > стоимостью 1261000 рублей, приобретенный за счет кредитных средств. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата >. по гражданскому делу № в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1974036,79 рублей и обращено взыскание на заложенный автомобиль < ИЗЪЯТО >. Поскольку данное имущество приобретено не за счет средств членов семьи и убыло из владения в силу невозможности погашения кредита, просит признать решение Комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград» от < Дата > незаконным, признать ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 малоимущими.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 – исковые требования поддержал, указывая, что автомобиль < ИЗЪЯТО > был не продан, а принудительно изъят; получение кредита на приобретение машины и невозможность его погашения являются подтверждением малоимущего положения семьи истицы. Указал, что отказ ответчика повлек невозможность получения жилого помещения, выделенного постановлением от < Дата >, а также влечет для истицы существенные неблагоприятные последствия, поскольку, по своему существу, является основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях

Третье лицо на стороне истца – ФИО2, несовершеннолетний ФИО10, привлеченный к участию в деле судом - в суд не прибыли, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, с участием представителя ФИО1 (представителя ФИО2 по доверенности и законного представителя ребенка).

Представитель ответчика - Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО7 - в судебном заседании возражала против иска, указывая, что оснований для исключения имущества, находящегося в перечне имущества Х-вых, не имелось – ни автомобиля < ИЗЪЯТО >, ни любого другого, выбывшего из владения истицы за год до обращения.

Ответчик - Управление социальной поддержки населения Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» своего представителя в суд не направило.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации ГО «Город Калининград» - ФИО8 – поддержала позицию представителя ФИО7

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На территории ГО «Город Калининград» признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Калининграда осуществляется в соответствии с Порядком учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет, утвержденным Законом Калининградской области от 05.07.2017 г. № 90.

В соответствии с п.8 указанного Порядка оценка стоимости имущества и расчет среднедушевого дохода семьи производятся органами местного самоуправления за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Если в течение расчетного периода членами семьи было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого в целях признания граждан малоимущими для предоставления жилых помещений по договору социального найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода.

Согласно п.12 Порядка органы местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом РФ, с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей и состояния жилищного фонда устанавливают размер дохода на каждого члена семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане, размер дохода которых и стоимости имущества не превышает размер, установленный органом местного самоуправления, то такие граждане признаются малоимущими.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года №408 установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи.

Согласно Решению городского Совета депутатов Калининграда от 08.02.2006 N 40 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Калининграда», малоимущими признаются граждане, размер среднемесячного совокупного дохода которых, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения (в среднем за месяц), установленную Правительством Калининградской области, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в городе Калининграде.

Расчетный показатель рыночной стоимости жилья в г.Калининграде по состоянию на 25 сентября 2019 года равен 40909 руб., показатель рыночной стоимости жилого помещения по договору социального найма для семьи, состоящей из 5-ти человек - 3068175 руб. (40909,00 руб. х15 кв.м. х 5 чел.).

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 5 человек (она, супруг ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6).

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № от < Дата > ей на указанный состав семьи предоставлена комната жилой площадью 7,8 кв.м., общей площадью 11,15 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире < адрес >.

Во исполнение пункта 2 данного постановления, < Дата > ФИО1 обратилась в Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о признании её семьи малоимущей.

Согласно заключению Управления социальной поддержки населения от < Дата >, семья ФИО1 малоимущей не является.

Письмом Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > истица информирована о принятом решении, где указано, что стоимость принадлежащего ее семье имущества, подлежащего налогообложению, выше расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленного в г.Калининграде на дату обращения (л.д.13-15).

Суд находит данное заключение правильным.

За расчётный период (с < Дата >. по < Дата >.) семья Х-вых владела следующим имуществом: автомобилем марки «< ИЗЪЯТО >», стоимостью 160000 руб., автомобилем марки «< ИЗЪЯТО >», стоимостью 30000 руб., 4/5 доли квартиры по адресу: < адрес >, стоимостью 928293 руб., земельным участком по адресу: < адрес >, стоимостью 1576203,20 руб., остатками по вкладам в сумме 101,02 руб., а также автомобилем марки «< ИЗЪЯТО >», стоимостью 1261000 руб.

Таким образом, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению на день обращения ФИО1, составила 3955597,22 руб.

Суд приходит к выводу о том, что размер стоимости имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего налогообложению, на момент обращения истицы превышал расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в городе Калининграде. Следовательно, оснований признания семьи Х-вых малоимущей не имелось.

Довод стороны истца о том, что автомобиль марки «< ИЗЪЯТО >» не должен был учитываться ответчиком при расчете, так как был приобретен в собственность за счет кредитных средств, а впоследствии передан банку, суд находит несостоятельным, так как при расчете стоимости имущества существенным является факт его наличия в собственности и отчуждение, независимо от вида сделки.

То обстоятельство, что решением суда на автомобиль (стоимость которого существенным образом повлияла на расчет) обращено взыскание, правового значения для разрешения спора не имеет.

Передачей банку машины истица закрыла задолженность в размере ее стоимости.

Поскольку безвозмездной такая передача не является, ее следует считать видом отчуждения имущества (продажи), предусмотренным Законом Калининградской области от 05.07.2017 г. №9 и Порядком учета и определения размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет.

Действующее законодательство, на основании которого производен оспариваемый расчет, не содержат положений, позволяющих исключить из установленного перечня имущество, приобретенное за счет кредитных средств.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 03 июня 2020 года.

Судья: подпись: