Решение № 2-1547/2020 2-1547/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-1547/2020

Ленинградский районный суд г. Калининграда

Александра Невского ул., д. 29, Калининград, 236016

тел. (4012) 51-28-46/51-28-47, факс: (4012) 51-28-00

е-mail: leningradsky.kln@sudrf.ru, edo@39RS0001.ru

Дело № 2-1547/2020

39RS0001-01-2020-000157-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения от отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование поданного иска на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец, ссылаясь на то, что пенсионный орган необоснованно не включил период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ИП ФИО3 и период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды работы и установить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что работая бухгалтером у ИП ФИО3, она следила за своевременным отчислением страховых взносов в пенсионный орган, кроме того, не было учтено, что ей выдавался дополнительный больничный лист по беременности и родам.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 работала у него постоянно, в связи с давностью событий, подробностей не помнит, но страховые взносы на работников и за себя отчислял регулярно, полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев пенсионное дело, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Переходными положениями ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Однако решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости виду отсутствия требуемого специального стажа.

На основании представленных документов специальный стаж истца - работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, составил 16 лет 09 месяцев 21 день, страховой стаж – более 20 лет, величина ИПК – более 16,2.

В данный стаж не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3, .... (МПКС), поскольку за указанный период работодатель не производил уплату страховых взносов за работника ФИО2, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая решения об отказе в установлении пенсии незаконными, ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Кроме того, установлено, что в специальный стаж ответчиком также не был включен период работы ФИО2 индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако решение пенсионного органа в данной части истец не оспаривает.

Проверив доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжка истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность бухгалтера к ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного бухгалтера и ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родился сын, в связи с чем работодателем предоставлялся отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который учтен в специальный стаж истца, а также отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос во включении в специальный стаж истца периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пенсионный орган обоснованно исходил из того, что они не подлежат включению, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ его включение в специальный стаж не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем пенсионным органом не было учтено, что ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам не по ДД.ММ.ГГГГ, а по ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ей дополнительного больничного листа № ВУ 5025782, что подтверждается сведениями, поступившими КГБУЗ «Городская больница №.....» Министерства здравоохранения <адрес>, в том числе историей родов и обменной картой беременной, содержащей информацию о больничных листах, а также справкой о выплате пособия по беременности и родам.

В соответствии с п. 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного исковые требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера ИП ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 с. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования Кайзер Я.Э зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета, справке об уплате страховых взносов УПФР в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ИП ФИО3 не производил уплату страховых взносов за работника ФИО2

Аналогичные сведения представлены и по запросу суда.

Уплата страховых взносов за ИП ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правовых последствий при подсчете страхового стажа ФИО2 не влечет.

До 2017 года администрирование страховых взносов осуществлялось органами пенсионного фонда.

Как следует из информации, представленной ГУ «Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае №.....» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30. 12.2014.

Работодатель производил уплату страховых взносов за работника ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представлены трудовые договоры, заключенные ИП ФИО3 с ФИО2, за 2004-2006 годы, в которых имеется отметка о начале работы истца, в частности в ДД.ММ.ГГГГ Кайзер Я.Э, начала работать с ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в администрации Амурского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах одна лишь запись в трудовой книжке истца о работе истца в спорный период не является безусловным основанием для включения в страховой стаж истца спорного периода, поскольку с 2002 года правовое значение для подсчета страхового стаж является уплата страховых взносов, при этом в данном случае, достоверно подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 трудовой договор не заключался.

Таким образом, общий стаж истца работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом включенного периодов работы ответчиком и зачтенных судом, составил 16 лет 10 месяцев 7 дней, что не дает ДД.ММ.ГГГГ права на установление пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соответственно, решение об отказе пенсионного органа в установлении страховой пенсии по старости является обоснованным, а требования истца о возложении обязанности на ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на больничном по беременности и родам, ИП ФИО3, .... (МПКС).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья Е.А. Седова