Решение № 12-31/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-31/2018

Дело№12-31/2018


РЕШЕНИЕ

с. Алтайское 03 сентября 2018 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Семенникова О.И.,

с участием заявителя ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, которым:

ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

На основании постановления ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут на <адрес>А в <адрес>, управляя автомобилем ВАЗ 321120, регистрационный знак <***>, не выполнил требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, совершил столкновение с автомобилем Тойота Камри, регистрационный знак <***> под управлением ФИО2, нарушил п.8.1 ПДД.

В жалобе ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие его вины в произошедшем ДТП.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на ее доводах настаивал.

Потерпевшая ФИО2 просила постановление ИДПС оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из положений ч. 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением от 15.15.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, составленным по результатам выезда сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Алтайскому району на место дорожно-транспортного происшествия.

В то же время, согласно положениям ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

При этом в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ указано, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем указанные требования закона при документировании правонарушения и привлечении ФИО1 к административной ответственности должностным лицом в полной мере выполнены и учтены не были.

В графе «события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» постановления от 15.06.2018 в отношении ФИО1 последний поставил свою подпись, между тем, в постановлении указана ссылка на нарушение им п. 8.1 ПДД РФ - перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления.

Однако из отобранных 15.06.2018 объяснений ФИО1 следует, что фактически он отрицает нарушение им названного пункта ПДД, указав, что заблаговременно включил левый указатель поворота, убедился в безопасности маневра.

Таким образом, оснований полагать, что в момент вынесения постановления ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание, не имеется.

Сведений о том, что после вынесения указанного постановления в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями КоАП РФ протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Положениями ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено единственное исключение из общего правила, однако при этом соблюдение требований ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ является обязательным, факт отсутствия спора о наличии события административного правонарушения и (или) относительно назначенного лицу административного наказания должен быть четко отражен в постановлении самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, чего по данному делу не установлено.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о привлечении ФИО1 к административной ответственности с нарушением положений ст. 28.6 КоАП РФ и нарушении права последнего на защиту, а потому указанное постановление об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу, а также законным и обоснованным являться не может, поскольку составлено с существенным нарушением требований закона.

Иные доказательства, которые могли бы послужить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 15.06.2018 было вынесено при отсутствии надлежащих доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, однако должностным лицом данным обстоятельствам надлежащая оценка дана не была, положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ учтены не были.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО1, отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Семенникова