Решение № 12-15/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-15/2017

12-15/2017


РЕШЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края 06 декабря 2017 года.

Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г. Ермизина, рассмотрев протест прокурора Кытмановского района Алтайского края на постановление № 1374 от 23 октября 2017 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, в отношении гражданина РФ ФИО2, <данные изъяты> предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 600 рублей, с участием лица. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, заместителя прокурора Кытмановского района Мелентьева А.А., должностного лица, вынесшего постановление, УУП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 1374 от 23 октября 2017 года, вынесенного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Согласно указанного постановления 22 октября 2017 года в 02 часа 45 мин. ФИО2, в столовой Семено-Красиловского ПО, расположенной в <...>, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность: координация движений нарушена, неопрятная одежда, речь невнятная, из полости рта исходил запах алкоголя.

Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО2 в установленный Законом срок постановление от 23.10.2017 не обжаловал.

Поскольку обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ является не только установление факта нахождения привлекаемого лица в состоянии опьянения, но и совершение с его стороны действий( бездействий), которые способны оскорбить достоинство граждан и общественную нравственность как следствие состояния опьянения, а материалы административного дела данные доказательств наличия указанных обстоятельств не содержали, прокурор Кытмановского района Алтайского при выявлении должностным лицом допущенного нарушения 14.11.2017, подал протест на постановление от 23.10.2017, в котором просил восстановить срок для оспаривания постановления, отмене постановления и прекращении производства по делу.

29.11.2017 судьей Кытмановского районного суда Алтайского края ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования постановления было рассмотрено, ходатайство удовлетворено, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, по ст.20.21 КоАП РФ по протесту прокурора назначено на 06 декабря 2017 года в 11 час.30 мин.

В процессе рассмотрения протеста заместитель прокурора Мелентьев А.А. на доводах протеста настаивал, дополнительно уточнил основание для прекращения производства по делу : п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении по протесту прокурора суду пояснил, что действительно в ночное время находился в компании знакомых в помещении столовой Семено-Красиловского ПО, употреблял спиртное (шампанское).

Поскольку в отношении лица установлен административный надзор и ограничения, включая ограничение на появление в общественных местах ( кафе, барах, ресторанах) в ночное время, увидев сотрудников полиции, ФИО2 незамедлительно подошел к ним, поясняя причину нахождения в данном месте. После этого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было предложено проехать в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, на что последний согласился.

Факт употребления спиртного ФИО2 не отрицал. Вместе с тем, как полагает, степень опьянения была незначительной: он шел сам, не шатался, одет был опрятно. С нарушением согласился, поскольку понимал, что находился в состоянии опьянения, данного факта не отрицал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2, УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 суду пояснила, что при принятии решения о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, полагала достаточным установление факта опьянения, нахождения в общественном месте в таком состоянии.

Проверив истребованные материалы административного дела № 1374, изучив доводы протеста, заслушав заместителя прокурора Мелентьева А.А., объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление, УУП МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, судья находит обжалуемое постановление в отношении ФИО2 подлежащим отмене, а производство по делу -прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст. 30.7 ч. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно постановления № 1374 от 23 октября 2017 года, вынесенного УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Из постановления следует, что 22 октября 2017 года в 02 часа 45 мин. ФИО2, в столовой Семено-Красиловского ПО, расположенной в <...>, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность: координация движений нарушена, неопрятная одежда, речь невнятная, из полости рта исходил запах алкоголя.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении ( л.д.10).

Факт употребления спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте ФИО2 не оспаривается. ( л.д.5).

Вместе с тем, как следует из акта освидетельствования ( л.д.4) у ФИО2 в пробах выдыхаемого воздуха обнаружено наличие алкоголя 0,91 %; кожные покровы освидетельствуемого обычного цвета, нистагм отсутствует, склеры обычные, походка обычная, шаткая при поворотах, в позе Ромберга устойчив, координационные пробы выполняет.

Как следует из объяснений должностного лица УУП МО МВД России «Кытмановкий» ФИО1 обращение к ФИО2 в момент нахождения последнего в столовой Семено-Красиловского ПО было вызвано не его внешним видом, оскорбляющим человеческое достоинство или общественную нравственность, вызванным употреблением спиртного, а самим обстоятельством пребывания поднадзорного ФИО2 в общественном месте в ночное время вопреки установленным ограничениям в связи с административным надзором.

В момент общения с ФИО2 последний ориентировался в обстановке, отвечал на поставленные перед ним вопросы, шел самостоятельно, без опоры, координация нарушена не была; внешне был опрятно одет; при проведении освидетельствования в КГБУЗ «Кытмановская ЦРБ» в присутствии должностного лица, ФИО2 выполнял все указания врача, включая координационные пробы.

В соответствии со статьей 20.21 КоАП РФ административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны указанного правонарушения является не только факт нахождения в общественном месте в состоянии опьянения, но в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Статья 1.5 КоАП РФ, устанавливает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Это подтверждает Верховный Суд РФ, который в пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 указал, «При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.»

Таким образом, учитывая, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.21 КоАП РФ не содержат доказательства такого состояния опьянения лица, в отношении которого ведется производство по делу, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление УУП МО МВД России « Кытмановский» ФИО1, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.21, 24.5., ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего решения направить должностному лицу, вынесшему постановление, прокурору Кытмановского района Алтайского края, а также лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течении 3 дней с момента вынесения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Г.Ермизина