Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-288/2018

Дело№2а-288/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 07 февраля 2018г.

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А. и В. к судебному приставу исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 и УФССП России по РД об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,-

установил:

А. и В. обратились в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 и УФССП России по РД об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

Из административного искового заявления следует, что в соответствии с заочным решением Карабудахкентского районного суда РД от 18 февраля 2016 года исковые требования прокурора Карабудахкентского района РД в интересах МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД к А. о признании возведенного строения размерами 30 м на 22 м, расположенного на земельном участке МО «с.Уллубийаул» самовольной постройкой, обязании снести их за свой счет, земельный участок привести в первоначальное состояние и устранить препятствии в пользовании земельным участком, удовлетворены.

Признано, возведенный А. строение размерами 30 м на 22 м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №05:09:000037:614 МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД на расстоянии 16,0 м, на км 851+120м слева ФАД «Кавказ самовольной постройкой, обязать его снести их за свой счет и земельный участок привести в первоначальное состояние. Обязать устранить препятствия в пользовании земельным участком.

Как усматривается из вышеуказанного решения, речь идет о сносе незаконно возведенного А. объекта недвижимости и о его сносе и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

В случае отказа А. о добровольном сносе, незаконно построенный объект подлежит сносу принудительно силами службы судебных приставов.

Службой судебных приставов, на основании исполнительного листа №ФС 012209388 от 11.05.2016 года, выданного Карабудахкентским районным судом по делу №2-199/2016, вступившего в законную силу решения Карабудахкентского районного суда 28.03.2016 года возбуждено исполнительное производство от 04.10.2016 года №2695/16/05020-ИП.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, оно возбуждено из-за того, что А. добровольно не сносит объект недвижимости, который он возвел самовольно на территории МО «<адрес>» <адрес> РД.

Несмотря на это, судебным приставом - исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 10.10.2016 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества.

Как усматривается из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1, в срок, представленный для добровольного исполнения, должник А. не исполнил требования исполнительного документа.

По информации, полученной из Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:

В исполнительном производстве, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 не содержатся требования об имущественных взысканиях.

У А., как усматривается из решения суда и материалов исполнительного производства, нет денежных обязательств перед третьими лицами, а есть обязанность снести незаконно возведенный без соответствующего разрешения, объект недвижимости.

Вместе того, в случае неисполнения решения суда А. о сносе незаконно построенного объекта добровольно, принудительно снести незаконно возведенный объект, судебный пристав Багандов М..Ш. наложил запрет на регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества, что не может быть признано законным и обоснованным.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:614 общей площадью 3923026 кв. м. находится в собственности МО «село Уллубийаул» Карабудахкентского района РД, и в аренде граждан, проживающих в с.Уллубийаул, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2015 года и записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации №05-05/001-05/208/001/2015-641/2.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка, с земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037-614 сформированы и образованы земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000037:605 по 05:09:000037:636., то есть 32 участка, у которых имеются собственники.

Так же, 07 июня 2016 года, как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок с кадастровым паспортом 05:09:000037:614, преобразован в земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:668.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющее проведенную государственную регистрацию прав от 15.11.2016 года, объекта недвижимости с кадастровым номером 05:09:000037:668, правообладателем является МО «село Уллубийаул» Карабудахкентского района РД.

В соответствии с постановлением №27 от 18 марта 2016 года гражданину В. предоставлен в аренду земельный участок площадью 3,0 га в местности «Асфальт-Тюп» с кадастровым номером 05:09:000037:614/1 сроком на 25 лет.

Администрация МО «село Уллубийаул» 20 марта 2016 года предоставила в аренду В. земельный участок размерами 3,0 га с кадастровым номером 05:09:000037:614/1 на основании постановления главы администрации МО «село Уллубийаул» от 18 марта 2016 года сроком до 19 марта 2041 года.

Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в регистрационной палате и на основании акта приема-передачи 20 марта 2016 года предан В.

Вышеуказанным постановлением судебного пристава ФИО1 о запрете регистрационных действий земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:614 нарушаются законные права арендатора В.

С указанными действиями судебного пристава исполнителя нельзя согласиться, поскольку они нарушают права МО «село Уллубийаул» и граждан с. Уллубийаул, в частности В..

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства от 04.10.2016 года №2695/16/05020-ИП. следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимались меры к исполнению решения Карабудахкентского районного суда о сносе А. самовольно возведенного объекта недвижимости, ему не объявлялись предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Судебным приставом исполнителем не предприняты меры к принудительному исполнению решения суда путем сноса незаконно возведенного строения А., и последний ограничился запретом регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущество, по существу бездействовал.

О том, что 10.01.2016 года судебный пристав исполнитель ФИО1 наложил запрет регистрационных действий на земельный участок, В. и А. стало известно в декабре 2017 года.

В связи с этим прошу восстановить срок обжалования постановления, пропущенный по уважительной причине.

Просит суд:

Признать действия судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости от 10.10.2016 года (земельный участок и строение, расположенное по адресу: МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД, кадастровый номер 05:09:000037:614) незаконным.), то есть признать (действия) постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества от 10.10.2016 года в части запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:614.

Административные истцы на судебное заседание не явились, хотя были надлежавшим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административные ответчики: судебный пристав исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по ФИО1 и представитель УФССП России по РД, также в суд не явились, несмотря на своевременное извещение о времени и месте рассмотрения дела, возражений не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административных истцов и административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.

Доводы В. и А. о том, что 10.01.2016 года судебный пристав исполнитель ФИО1 наложил запрет регистрационных действий на земельный участок, В. и А. стало известно в декабре 2017 года, суд считает уважительной причиной и заслуживающим внимания. Поэтому суд считает возможным восстановить срок обжалования постановления.

Согласно п.1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная зашита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, наложить арест на имущество должника или запретить регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Постановлением судебного пристава исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по ФИО1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка и строения, расположенное по адресу: МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД кадастровый номер 05:09:000037:614.

Из постановления судебного пристава исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по ФИО1 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 10.10.2016. следует что, он возбудил исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС012209388 от 11.05.2016. выданного Карабудахкентским районным судом.

Согласно заочному решению Карабудахкентского районного суда РД от 18 февраля 2016 года исковые требования прокурора Карабудахкентского района РД в интересах МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД к ФИО2 о признании возведенного строения размерами 30 м на 22 м, расположенного на земельном участке МО «село Уллубийаул» самовольной постройкой, обязании снести их за свой счет, земельный участок привести в первоначальное состояние и устранить препятствии в пользовании земельным участком, удовлетворены.

Постановлением Администрации МО «село Уллубийаул» от 18 марта 2016г. №27 административному истцу В. предоставлен земельный участок пл.3 га в аренду сроком на 25 лет. Договор аренды зарегистрирован в Карабудахкентском отделе Управления Федеральной службе госрегистрации 11.04.2016г.

Согласно ст. 2 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из свидетельства о регистрации права за № 05 АБ 056489 от 08.05.2015. и из кадастрового паспорта №05/2016/02-14732 от 26.01.2016г, следует, что Администрация МО «село Уллубийаул» Карабудахкентского района РД, владеет земельным участком категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3923023 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000037:614.

Судом не выносилось решение в отношении целого массива пл. 3923023 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000037:614, а было вынесено решение о сносе строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000037:614.

Судом также не выносилось какого либо решения в отношении В., а принятое приставом решение о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, затрагивает права В.

Поэтому, действия судебного пристава – исполнителя установившего ограничения на весь массив пл. 3923023 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000037:614, являются превышением своих полномочий.

Судебный пристав-исполнитель вместо того, чтобы исполнить действия по реальному сносу, решил ограничить действия большой группы населения с.Уллубийаул.

Суд признает эти действия незаконными.

При этих обстоятельствах суд считает исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 140-175 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Восстановить срок обжалования постановления, пропущенный по уважительной причине.

Административное исковое заявление А. и В. к судебному приставу исполнителю МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 и УФССП России по РД об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО1 о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости от 10.10.2016 года (земельный участок и строение, расположенное по адресу: МО «с.Уллубийаул» Карабудахкентского района РД, кадастровый номер 05:09:000037:614) незаконным, то есть признать незаконным (действия) постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества от 10.10.2016 года в части запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:614.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в апелляционном порядке через Карабудахкентский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья А.М. Абдуллаев