Решение № 12-262/2018 12-4/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-262/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «25» января 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Шариповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» на постановление Государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора ФИО1 Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183417182577 от 30.10.2018 г. Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы изложенные в жалобе поддержал и показал, что постановлением Государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) № 10673342183417182577 от 30.10.2018 года, Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В постановлении указано, что 23.10.18 в 09:42:17 по адресу 12 км. 474 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р224 «Самара-Оренбург» Самарская область собственник транспортного средства марки «637433 Грузовые бортовые», государственный регистрационный знак <***> (СТС 6305791177), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 - ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. С постановлением о привлечении к административной ответственности Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» не согласно, поскольку Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в котором автомобильная дорога 12 км. 474 м. «Самара- Оренбург» Самарская область отсутствует. Таким образом, данная дорога не является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая постановление №10673342183417182577 от 30.10.2018 года незаконным, просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» состава административного правонарушения.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 23.10.2018 в 09:42:17 по адресу 12 км. 474 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р224 «Самара-Оренбург» Самарская область собственник транспортного средства марки «637433 Грузовые бортовые», государственный регистрационный знак <***> (СТС 6305791177), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701017 (свидетельство о поверке № СП 1701018, действительно до 22.01.2019 года.

Постановлением Государственного инспектора ФИО1 Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183417182577 от 30.10.2018 г. Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Факт совершения Муниципальным предприятием г.о. Самара «Инженерные системы» указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о назначении административного наказания, фотоматериалом к нему. Принадлежность транспортного средства «637433 Грузовые бортовые», государственный регистрационный знак <***> (СТС 6305791177) Муниципальному предприятию г.о. Самара «Инженерные системы» не оспаривается.

Доводы заявителя о том, что данная дорога не является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, проверялись судом и являются необоснованными.

Так, согласно сведений Министерства транспорта РФ Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 29.11.2018 г и от 28.12.2018 г., испрашиваемая автомобильная дорога М 5 «Урал» - подъезд к г. Оренбург, согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 Перечню автомобильных дорог общего пользования федерального значения является частью автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого реестра автомобильных дорог, которая содержит сведения об автомобильной дороге М5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск», в том числе и участке дороги М5 «Урал» Подъезд г. Оренбург, начало 10+800 км. конец 20+000км. Место фиксации административного правонарушения: ул. Уральская в Куйбышевском районе <...> км. 474 м.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии в действиях Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» суд не усматривает.

Исходя из изложенных обстоятельств в их совокупности, суд полагает, что при рассмотрении дела должностным лицом неустранимых сомнений в виновности Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» не установлено.

Административное наказание Муниципальному предприятию г.о. Самара «Инженерные системы» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление Государственного инспектора (Центральное МУГАДН) №10673342183417182577 от 30.10.2018 г. о привлечении Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» к административной ответственности является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342183417182577 от 30.10.2018 г. о привлечении Муниципальное предприятие г.о. Самара «Инженерные системы» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а, жалобу Муниципального предприятия г.о. Самара «Инженерные системы» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Р.Р. Гараева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: