Решение № 2А-479/2023 2А-479/2023~М-281/2023 М-281/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-479/2023

УИД 74RS0012-01-2023-000359-43

Дело № 2А-479/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2023 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего по делу судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания – Нейгум М.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Варненского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Варненского районного отделения судебных приставов (далее по тексту – Варненское РОСП) ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указал, что 01 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района вынесен судебный приказ по делу № 2-258/2019 г., согласно которого с ФИО3 в его пользу взыскана задолженность по договору займа № в сумме 58 279 рублей 39 копеек. Возбуждено исполнительное производство. 01 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Варненского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Вместе с тем, требования п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не исполнены, исполнительный документ и копия постановления ему не направлены. 31 июня 2023 г. он на сайте «Госуслуги» направил обращение с требованием вернуть исполнительный документ. 10 февраля 2023 года в ответ на его обращение поступил ответ, в виде постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворения заявления, в котором сообщалось, что предоставить подтверждение направления не имеют возможности. Считает, что судебный пристав-исполнитель допустила бездействие, выразившееся в неисполнении требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Неполучение взыскателем оригинала исполнительного документа и постановлений нарушает его права как стороны исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Варненского РОСП ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Изучив письменные материалы дела, а также исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно примечаний к ст. 285 Уголовного кодекса Российской федерации и ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Следовательно, судебные приставы – исполнители Варненского районного отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области являются должностными лицами и их решения, а также действия (бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.06.2019 г. на основании судебного приказа № 2-258/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района, в отношении должника ФИО3, о взыскании с нее в пользу взыскателя ФИО1 задолженности по договору займа в сумме 58 279 рублей 39 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП ФИО2 01 ноября 2022 г. исполнительное производство по основанию пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" окончено в связи с невозможностью взыскания.

Доказательств направления в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления и оригинала исполнительного документа административным ответчиком в суд не представлено.

В силу положений части 3 статьи 46, части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ поступил на бумажном носителе, взыскатель извещается путем вынесения постановления об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия исполнительного документа остается в исполнительном производстве. Если исполнялся исполнительный документ в форме электронного документа, выносится и направляется взыскателю постановление об окончании производства. Исполнительный документ в таком случае будет храниться в электронном виде.

Копию постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав должен направить в том числе взыскателю и должнику не позднее рабочего дня, следующего за днем его вынесения (часть 2 статьи 15, часть 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания административного искового заявления следует, что копия постановления от 01.11.2022 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа до настоящего времени в адрес взыскателя не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица выдать дубликат исполнительного документа.

В силу п. 1.3. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденных Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 (далее - Положение) при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

10 февраля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП ФИО2 удовлетворено заявление ФИО1, в котором указано, что предоставить подтверждение направления оригинала исполнительного документа не имеют возможности.

С заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа представитель Варненского РОСП УФССП по Челябинской области обратился к мировому судье судебного участка № 1 Варненского района лишь в мае 2023 года.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении оригинала исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Варненского РОСП ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП УФССП по Челябинской области ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 путем направления оригинала исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: А.С. Зотова