Решение № 2-620/2019 2-620/2019~М-614/2019 М-614/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-620/2019

Дело № 2-620/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Брындя М.А.,

при секретаре - Чарушниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4, ФИО5, об отмене государственного акта на право частной собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, с учетом уточнения, о признании незаконным и отмене государственного акта на право частной собственности на землю I-КМ №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нижнегорским Советом народных депутатов на имя ФИО1.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 главой Нижнегорского совета народных депутатов выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии I-КМ №№ на земельный участок площадью 0,0651 расположенный по адресу: <адрес>. Истец считает указанный государственный акт на право частной собственности на землю выданным незаконно и подлежащем отмене, поскольку ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выдачи государственного акта правоспособность и дееспособность последней были утрачены. При исследовании технического отчета по установлению границ земельного участка следует, что формирование земельного участка произошло после смерти ФИО2, в связи с чем, земельный участок не может быть объектом гражданских прав и не входит в состав наследства. При обращении к нотариусу с целью оформления указанного земельного участка, нотариусом отказано в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у умершей прав на земельный участок по причине выдачи на ее имя государственного акта после смерти наследодателя.

ФИО3 в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, уточненные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель администрации Нижнегорского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения иска возражений не имеют.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, направил суду пояснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указывает следующее. Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, помимо перечисленных, являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом, вынесенные судебные акты, касающиеся государственной регистрации прав ограничений, сделок с недвижимым имуществом должны строго соответствовать требованиям законодательства с целью обеспечения их исполнения в регистрирующем органе.

ФИО4 в судебное заседание не явился, подал в суд телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО5 в судебное заседание не явился, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, изложенные в иске обстоятельства подтверждает, в отношении удовлетворения иска не возражает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч. 1 ст. 4 ГК РФ).

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.

В соответствии со ст. 6 ЗК Украины 1990 года, граждане Украины имели право на получение в собственность земельных участков, в том числе, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок). Передача земельных участков в собственность граждан проводилась местными советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией платно и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан, в том числе для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в том числе земельные участки, ранее предоставленные для этой цели, в пределах размеров установленных ст. 67 настоящего Кодекса.

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Нижнегорского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины», ФИО1 передан в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений расположенный в <адрес>ю 561кв.м. (л.д.61).

Решением 19-й сессии 24-го созыва Нижнегорского поселкового совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены решения исполкома Нижнегорского поселкового совета, в том числе вышеуказанной решение под №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).

Согласно свидетельству о смерти серии I-АП №№ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Постановлением нотариуса Нижнегорского районного нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах ФИО4 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 0,0651 га, расположенный по адресу: <адрес> поскольку правоустанавливающий документ – государственный акт на право частной собственности на землю, был выдан после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом Нижнегорской государственной нотариальной конторы АР Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 с выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество №№ Джанкойского МБРТИ, а также договору купли-продажи заключенного между продавцами: ФИО5, ФИО4 и покупателем – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом с впиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество №№ Джанкойского МБРТИ, ФИО3 принадлежит целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27-28, 30-35).

В соответствии со ст. 125 ЗК Украины 2001 года в редакции действующий на день смерти ФИО1 право собственности, право постоянного пользования земельным участком возникало с момента получения правоустанавливающего документа на земельный участок и его государственной регистрации, право аренды земельного участка возникало с момента государственной регистрации договора аренды. До получения правоустанавливающих документов на землю их регистрации и установлению границ участка в натуре приступать к использованию (освоению) участка не допускалось.

В соответствии с положениями ст. 116 ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 126 ЗК Украины 2001 года, право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком подтверждалось государственными актами.

Согласно государственному акту на право частной собственности на землю серии I-КМ №№ выданного исполкомом Нижнегорского поссовета народных депутатов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, последней принадлежит земельный участок площадью 0,0651 га расположенный на территории Нижнегорского сельского совета предназначенный для обслуживания жилого дома и хозяйственных строений, государственный акт выдан на основании решения Нижнегорского совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Из технического отчета по установлению границ земельного участка ФИО1, расположенного в пгт. Нижнегорский по <адрес> следует, что задание на изготовление технической документации для выдачи государственного акта на право частной собственности на землю согласовано – ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО1, как и установление, и согласование границ земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-26).

Статьей 155 ЗК Украины 2001 года предусматривалось, что в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица касательно владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным.

Аналогичные положения содержит статья 13 ГК РФ и статья 61 ЗК РФ, согласно которым ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, в том числе в области использования земель, могут быть признаны судом недействительными.

Статьей 12 ГК РФ и статьей 60 ЗК РФ предусмотрен способ защиты нарушенного прав собственности и землепользования путем признания недействительными решений (акта) государственного органа или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение гражданского права, в том числе права земельный участок.

Согласно положениям ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Аналогичные положения содержались в ст.9 ГК УССР действующей на день смерти ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемый государственный акт на право собственности на земельный участок был оформлен на имя ФИО1 спустя 9 месяцев после ее смерти, то есть, выдан умершему лицу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца и о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю серии государственный акт на право собственности на землю серии I-КМ №№, выданный исполкомом Нижнегорского поссовета народных депутатов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю серии I-КМ №№, выданный исполкомом Нижнегорского поссовета народных депутатов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 19.12.2019.

Председательствующий