Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-543/2019 М-543/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-662/2019

Дело № 2 –662/19


Решение

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на данный жилой дом. Он неоднократно обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под вышеуказанным жилым домом. Земельный участок под данным строением принадлежит ему на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ему было отказано. Считает, отказ ответчика незаконным, поскольку нормы действующего законодательства позволяют ему оформить данный земельный участок в собственность.

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО2 в удовлетворении иска не возражала.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и технический и кадастровый паспорта на жилой дом).На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером № на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадью 1499 кв.м. с кадастровым номером № на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель - государство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность как собственнику здания, поскольку на земельному участке отсутствует объект законченного капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через филиал ГБУ МФЦ Пестречинского района РТ были поданы документы о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес> собственность, как собственнику расположенного на нем здания.

Согласно ответу Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, сооружения, имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Основными признаками принадлежности объекта капитального строительства является неразрывная связь объекта с землей и соответственно необходимость получения разрешительной документации. Возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечет возникновения у собственника объекта права приобретения в собственность земельного участка.

Из предоставленных в материалы дела истцом документов видно, что им были в установленном законом порядке получены разрешение на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и технический план здания.

Данные документы ответной стороной не обжаловались, как и не оспаривалась государственная регистрация права собственности на жилой дом.

Согласно п. 1.1 5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1499 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес> с кадастровым номером №, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования основаны на законе и на вышеуказанных доказательствах, которые относимы, допустимы, достоверны и в совокупности взаимосвязаны друг с другом, а следовательно считает необходимым признать решение об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка незаконным и обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1499 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

С учётом того, что истец в судебном заседании отказался от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1499 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, по цене, установленной в соответствии с п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ и в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка направить ему подписанный в трех экземплярах проект договора купли-продажи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: