Решение № 2-315/2017 2-315/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-315/2017

Дело №2-315/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Коми тепловая компания», Троицко-Печорскому филиалу АО «Коми тепловая компания» об обязании демонтировать дросселирующие устройства и восстановить тепловой режим в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к АО «Коми тепловая компания», Троицко-Печорскому филиалу АО «Коми тепловая компания» (далее – тепловая компания), указав, что является собственником жилого дома по адресу: пгт. Троицко-Печорск, <адрес>, в 2004 году заключил с тепловой компанией договор по оказанию услуг по отоплению жилого дома, которые он добросовестно оплачивает, однако в настоящее время тепловая компания оказывает коммунальные услуги по отоплению не в полном объеме, установив на его тепловых сетях самодельное дроссельное устройство с целью ограничить подачу тепла в жилой дом, в связи с чем в жилом помещении стало холодно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до момента установки дроссельной заслонки температура воздуха в жилом помещении была около 24-25 градусов, что его вполне устраивало, а в настоящее время – около 18-20 градусов, а при низких уличных температурах - доходит до 15 градусов, что не соответствует нормам.

Представитель ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, указав, что жилой дом истца подключен к системе центрального отопления, тепло подается от котельной №2. В 2013 году АО «Коми тепловая компания» разработаны мероприятия по наладке тепловых сетей от котельной №2, с целью обеспечения стабильного теплоснабжения каждого потребителя. В рамках данных мероприятий, в четком соответствии с техническим отчетом, на тепловых сетях каждого абонента установлены дроссельные устройства заводского изготовления, различных диаметров, для равномерного распределения напора воды на подающем или обратном трубопроводе. В связи с поступлением претензии истца на низкую температуру воздуха в жилом помещении тепловой компанией произведены соответствующие замеры, в результате которых установлено, что температура воздуха соответствует норме, как и давление воды на подаче из котельной. Полагает, что снижение температуры в жилом помещении связано с неправильной схемой теплоснабжения внутри жилого дома, а также с ненадлежащим утеплением собственником жилого дома, в частности, в доме отсутствует черный пол.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Согласно п. 6, 7, 35 вышеуказанных Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель имеет право, в том числе, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков (п.33 Правил №354).

Потребитель не вправе, в том числе, самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (п. 35 Правил №354).

В приложении № 1 Правил №354 «Требования к качеству коммунальных услуг», в разделе VI. Отопление, установлена нормативная температура воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 градусов Цельсия (в угловых комнатах +20), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 градусов Цельсия (в угловых комнатах +22); норма давления во внутридомовой системе отопления с чугунными радиаторами – не более 0,6 МПа (6кгс/кв.см).

В соответствии с разделом IV. Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений СанПиН 2.1.2.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений, а также равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания; помещения первых этажей жилых зданий, расположенных в I климатическом (холодном) районе, должны иметь системы отопления для равномерного прогрева поверхности полов.

Установлено, что ФИО1 с 07.12.2007 на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, бревенчатый, общей площадью 74 кв.м, жилой – 48,1 кв.м, 1960 года постройки.

АО «Коми тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги населению, в т.ч. по отоплению (тепловой энергии) на территории <адрес> Республики Коми.

Согласно договору № от 01.07.2010 ОАО «Троицко-Печорская тепловая компания» (в настоящее время – Троицко-Печорский филиал АО «Коми тепловая компания»), поставщик, обязуется предоставлять абоненту услуги по отоплению, холодному водоснабжению, а абонент ФИО1 обязуется своевременно оплачивать предоставленные услуги, обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправное техническое состояние теплопровода, водопровода после границы раздела; поставщик несет обязанность, а абонент имеет право на снижение размера оплаты услуг ненадлежащего качества согласно установленным Правилам предоставления коммунальных услуг.

В феврале 2013 года акционерным обществом «Коми тепловая компания» по заказу Троицко-Печорского филиала составлен технический отчет по разработке мероприятий по наладке тепловых сетей от котельной №2 пгт. Троицко-Печорск (поступил в филиал 12.02.2013).

Согласно аннотации и пояснительной записке к техническому отчету необходимость разработки мероприятий по наладке тепловых сетей от котельной №2 пгт. Троицко-Печорск была вызвана изменением схемы тепловых сетей; целью разработки данных мероприятий является определение оптимальных гидравлического и теплового режимов отпуска тепловой энергии для обеспечения стабильного теплоснабжения потребителей; осуществление всех разработанных мероприятий по наладке тепловых сетей повысит надежность работы системы теплоснабжения, обеспечит подачу расчетных расходов теплоносителя каждому потребителю, что позволит разгрузить сетевые насосы и снизить расход электроэнергии топлива.

Согласно указанному техническому отчету для нормальной работы тепловой сети и удовлетворительного обеспечения объектов тепловой энергией необходимо на каждом абоненте установить расчетные дроссельные устройства, в работе котельной и тепловой сети руководствоваться температурным графиком подачи теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах 95-70 градусов, что позволит удерживать температуру воздуха внутри помещения +20 градусов при температуре наружного воздуха -41 градус.

Технический отчет содержит схему тепловой сети с указанием зданий, в которые подается отопление от котельной №2, подробное описание дроссельного устройства, а также таблицу с указанием диаметров данных устройств для каждого здания, в частности, для установки на тепловой сети жилого дома по <адрес> предусмотрен диаметр дросселя 4 мм.

Согласно указанному техническому отчету 15 августа 2016 года на ответвлении тепловой сети жилого дома по <адрес> тепловой компанией было установлено дросселирующее устройство диаметром 4 мм, однако, после жалобы ФИО1 в Государственную жилищную инспекцию по Троицко-Печорскому району, дросселирующее устройство было демонтировано тепловой компанией 08.12.2016. В соответствии с актом ГЖИ по Троицко-Печорскому району проверки в отношении АО «Коми тепловая компания» от 14.12.2016 нарушений каких-либо требований нормативных правовых актов не установлено, при этом выявлена необходимость регулировки системы отопления в жилом доме по <адрес>, так как в результате замеров температуры установлен перегрев жилых помещений (температура воздуха - от 24 до 29 градусов). Кроме того, проверкой установлено, что имеет место неравномерный нагрев радиаторов внутридомовой системы отопления, полы в доме не утеплены (отсутствует черный пол).

11 августа 2017 года на ответвлении тепловой сети жилого дома по <адрес> тепловой компанией вновь установлено дросселирующее устройство диаметром 4 мм, в связи с чем 21 сентября 2017 года ФИО1 обратился в тепловую компанию с претензией на недостаточную подачу тепла. 09.10.2017 комиссией в составе сотрудников тепловой компании и собственника жилого дома произведен осмотр технического и санитарного состояния внутридомовой системы отопления, в результате которого установлено, что в доме площадью 74 кв.м имеется 14 радиаторов с общим количеством секций 112 штук, температура наружного воздуха – 8 градусов, температура воздуха в жилых помещениях – от 20 до 24 градусов, что соответствует нормативам.

30 октября 2017 года ФИО1 обратился в ГЖИ по Троицко-Печорскому району по вопросу о нарушении температурного режима в жилом помещении, на что получен ответ от 08.11.2017, что исходя из результатов замеров температуры воздуха от 09.10.2017 нарушений температурного режима в жилом доме не установлено.

21 ноября 2017 года комиссией в составе сотрудников тепловой компании и собственника жилого дома вновь проверена работа системы отопления и произведены осмотр жилого дома и замеры температуры воздуха в жилом помещении. Согласно замерам температура наружного воздуха – 0 градусов, температура воздуха в жилых помещениях – от 20,3 до 24,8 градусов, что соответствует нормативам. Параметры теплоносителя на вводе в дом – 39,7 градусов, на выходе – 34,5 градусов. Входная дверь утеплена, окна – стеклопакеты, балкон отсутствует, нагревательные приборы - чугунные радиаторы, 112 секций, в доме отсутствует черный пол.

По заявлению ФИО1 от 01.12.2017 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Республике Коми в городе Ухте была назначена экспертиза, проведенная 06.12.2017 Центром гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте, в ходе которой проведены измерения параметров микроклимата жилого помещения по <адрес> пгт. Троицко-Печорск. Согласно экспертному заключению № экспертом измерялись температура воздуха, относительная влажность воздуха и скорость движения воздуха в одной жилой комнате (зал). Установлено, что фактические значения температуры воздуха в помещении жилой комнаты составляют от 14,7 до 15 градусов, что не соответствует СанПиН 2.1.2.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При этом замеры температуры теплоносителя не производились.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися письменными доказательствами.

Вопреки доводам истца, согласно оперативной информации о работе котельных и сменному журналу оператора котельной №2, температура теплоносителя в дни замеров температуры воздуха в доме истца соответствовала утвержденному на 2017 год и согласованному с руководителем администрации городского поселения «Троицко-Печорск» температурному графику; давление в системе теплоснабжения соответствовало установленным Правилами №354 нормам и составляло не более 6кгс/кв.см.

В журнале регистрации заявлений от населения на ненадлежащее качество услуг по отоплению за 06.12.2017, в день осуществления замеров температуры в жилом помещении истца Центром гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте, не зарегистрировано.

Установление дросселирующего устройства произведено ответчиком в рамках мероприятий по наладке тепловых сетей, что Правилами №354, как и Законом РФ «О защите прав потребителей», не запрещено. Доводы истца об установке тепловой компанией самодельных устройств опровергаются товарными накладными от 22.06.2015 по поставке тепловой компании обществом с ограниченной ответственностью «СМЗ Реал» дросселирующих устройств различного диаметра.

В соответствии со статьями 55, 56, 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом определением от 18.10.2017 истцу предлагалось представить доказательства в обоснование заявленных требований.

Однако доказательств неправомерности действий ответчика по установлению дросселирующего устройства и предоставления вследствие этого ответчиком коммунальных услуг ненадлежащего качества истцом в суд не представлено. Экспертное заключение Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в городе Ухте от 06.12.2017 по результатам измерения параметров микроклимата жилого помещения по <адрес> не может служить в качестве такого доказательства, поскольку не является заключением экспертизы качества оказания коммунальных услуг, предусмотренной ст. 110 Правил №354.

При этом заслуживают внимания доводы представителя ответчика о том, что снижение температуры в жилом помещении истца после установки дросселирующего устройства связано с неправильной схемой теплоснабжения внутри жилого дома, что подтверждается показаниями свидетеля главного инженера тепловой компании ФИО5, пояснившего, что 112 секций радиаторов вместо 46 (по расчетам на площадь дома), установленных в доме истца, препятствуют равномерному распределению тепловой энергии, а также с ненадлежащим утеплением собственником жилого дома, в частности, в доме отсутствует черный пол, что истцом в суде не оспаривалось.

В соответствии с п. 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе, состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов; наличие паспортов теплопотребляющих установок.

Паспорта на внутридомовую систему отопления истец не имеет, при этом, согласно п. 2.2.3 договора от 01.07.2010 на оказание коммунальных услуг, заключенного между истцом и тепловой компанией, неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем является основанием для приостановления или ограничения предоставления услуг.

С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных норм действующего законодательства суд приходит к выводу об отсутствии факта оказания истцу коммунальных услуг ненадлежащего качества, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности демонтировать дросселирующие устройства и восстановить тепловой режим в жилом помещении не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Коми тепловая компания», Троицко-Печорскому филиалу АО «Коми тепловая компания» об обязании демонтировать дросселирующие устройства и восстановить тепловой режим в жилом помещении отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года