Апелляционное определение № 33-4152/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Жидкова О.Б. Дело № 33-4152/2026 (2-211/2026)

24RS0017-01-2025-001815-87

2.219

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2026 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Федоренко В.Б.

рассмотрев единолично материалы гражданского дела по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности

по частной жалобе представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу

на определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 января 2026 года, которым постановлено:

«Гражданское дело по иску МТУ Ространснадзора по СФО к ОАО «РЖД», в лице Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности передать в Басманный районный суд г. Москвы для рассмотрения по подсудности».

УСТАНОВИЛ:

МТУ Ространснадзора по СФО обратился с исковым заявлением к ОАО «РЖД», в лице Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в период с 09.03.2023 по 23.03.2023 уполномоченными должностными лицами, в соответствии с решением начальника МТУ Ространснадзора по СФО от 01.03.2023 №, учетный номер проверки в ФГИС ЕРП №, проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, в отношении ОАО «РЖД», Красноярской дирекцией инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» на объекте транспортной инфраструктуры - <данные изъяты> на предмет выполнения обязательных требований в области транспортной безопасности, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности в отношении: деятельности ОАО «РЖД» по обеспечению транспортной безопасности; результатов деятельности ОАО «РЖД», в том числе по подготовке аттестации, аккредитации в области транспортной безопасности и защите от актов незаконного вмешательства; объектов транспортной инфраструктуры, зон безопасности, определенных в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633, а именно: в нарушение пп. в п. 5 Требований на объекте транспортной инфраструктуры: на объектах транспортной инфраструктуры - <данные изъяты> не образовано (не сформировано) и (или) не привлечено для защиты объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: - работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. В результате выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований ОАО «РЖД» в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ было выдано инспекторское предписание об устранении выявленных нарушений законодательства № от 22.03.2023 со сроком исполнения: устранить в срок до 05.02.2024, который неоднократно продлялся на основании писем ОАО «РЖД», до 01.09.2024 года, до 31 марта 2025 года. Ходатайство ответчика от 18.03.2025 года о продлении срока исполнения предписания отклонено. Ввиду указанно, истец просил возложить на ОАО «РЖД» обязанность исполнить требования инспекторского предписания об устранении выявленных нарушений законодательства МТУ Ространснадзора по СФО № от 22.03.2023 года.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» представил ходатайство о передаче дела по подсудности, мотивируя тем, что иск предъявлен по месту нахождения Красноярской дирекции инфраструктуры, но Красноярская дирекция инфраструктуры не является филиалом или представительством ОАО «РЖД». Красноярская дирекция инфраструктуры не является юридическим лицом, а является структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу <адрес> согласно пункта 8 Положения о Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «РЖД» от 16 июля 2012 г. №.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу просит определение отменить, разрешить вопрос по существу, указывая, что дело подлежит рассмотрению а по месту нахождения ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», а также по месту нахождения большинства доказательств, Железнодорожным районным судом г. Красноярск

Проверив определение суда по правилам апелляционного производства в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Из ч. 2 ст. 29 ГПК РФ следует, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В силу п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Из материалов дела установлено, что исковое заявление к ОАО «РЖД» подано МТУ Ространснадзора по СФО в Железнодорожный районный суд г. Красноярска по месту нахождения Красноярской дирекции инфраструктуры (<адрес>) – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Согласно Положению о Центральной дирекции инфраструктуры – филиале ОАО «РЖД» от 16.07.2012 № Центральная дирекция инфраструктуры является филиалом ОАО «РЖД».

В соответствии с Положением о Красноярской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», утвержденного 14.07.2012 № ЦДИ-19, Красноярская дирекция инфраструктуры является структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры – филиала «ОАО РЖД», при этом полномочиями филиала либо представительства не наделена.

Разрешая ходатайство представителя ОАО «РЖД» о передаче дела по подсудности в Басманный районный суд г. Москвы, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, исходил из того, что дело принято к производству Железнодорожного районного суда г. Красноярска с нарушением правил подсудности, поскольку процессуальный закон предусматривает возможность предъявления иска по месту нахождения юридического лица, филиала или представительства, тогда как структурное подразделение Красноярской дирекции управления движением не отвечает признакам, установленным положениями ст. 55 ГК РФ.

Выводы суда первой инстанции в данной части являются правильными, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с приведенными положениями закона, Гражданский процессуальный кодекс РФ не связывает подсудность с какими-либо иными особенностями организации юридических лиц, кроме как по критерию местонахождения их филиалов или представительств.

Красноярская дирекция инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» не является представительством и филиалом ОАО «РЖД».

Доводы частной жалобы о том, что исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения по месту нахождения ОАО «РЖД» в лице Красноярской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и отклоняются судьей, поскольку указанное структурное подразделение не наделено имуществом, необходимым и (или) имеющим отношение к выполнению мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, о понуждении к выполнению которых заявлен иск. Иного из материалов дела, в том числе из Положения о Красноярской дирекции инфраструктуры, не следует.

Доводы частной жалобы о рассмотрении иска по месту нахождения большинства доказательств являются несостоятельными и отклоняются судьей, поскольку для рассмотрения дела судом по месту нахождения большинства доказательств, необходимо волеизъявление обеих сторон спора.

Вместе с тем, имеются основания для передачи настоящего дела для его рассмотрения в Центральном районном суде г. Красноярска.

Обращаясь в суд с настоящим иском, МТУ Ространснадзора по СФО просит возложить на ответчика – ОАО «РЖД» обязанность исполнить требования инспекторского предписания в отношении объекта транспортной инфраструктуры – объекте транспортной инфраструктуры - <данные изъяты> Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», реестровый номер №.

Согласно выписки из Единого реестра юридических лиц, местом нахождения ОАО «РЖД» является: <адрес> вместе с тем, общество имеет филиалы и представительства по перечню, в том числе филиал - Красноярскую железную дорогу по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание место нахождения объекта транспортной инфраструктуры, в отношении которого заявлены требования, основные задачи и функции железной дороги, учитывая, что исковые требования исходят из деятельности Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», который, расположен на территории юрисдикции Центрального районного суда г. Красноярска, дело подлежит рассмотрению по месту нахождения Красноярской железной дороги как филиала ОАО «РЖД» (<адрес>), что относится к подсудности Центрального районного суда г. Красноярска.

Учитывая изложенное, дело должно быть рассмотрено в соответствии с правилами подсудности Центральным районным судом г. Красноярска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 января 2026 года – отменить, разрешить вопрос по существу.

Гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице Красноярской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о возложении обязанности передать в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по подсудности.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Судья В.Б. Федоренко

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2026 года.