Решение № 2-3701/17 2-3710/2017 2-3710/2017~М-2401/2017 М-2401/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-3710/2017

Дело № 2-3701/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Климовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к администрации города Липецка о прекращении статуса специализированного жилого фонда и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с вышеуказанным иском, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Свои требования мотивировала тем, что постановлением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № ей была выделена указанная комната на состав семьи 2 человека. С указанного времени она с несовершеннолетними сыновьями ФИО1 и ФИО9 проживает в этой комнате, ежемесячно оплачивает коммунальные начисления. Кроме них в этой комнате никто не живет, там находятся только вещи истца и её несовершеннолетних детей. Однако при обращении по вопросу включения вышеназванного жилого помещения в перечень жилых помещений, подлежащих приватизации, она получила отказ. Поэтому истец, полагая, что занимаемое ею жилое помещение используется ею на основании договора социального найма, и просила суд прекратить статус специализированного жилого фонда в отношении <адрес><адрес>, и признать за ней и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО9 в равных долях в порядке приватизации право собственности на указанное жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель по ордеру адвокат Гуркина Н.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора. О наличии уважительных причин неявки суду не сообщали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Представитель ответчика администрации г.Липецка по доверенности ФИО3 иск не признала.

Третье лицо МУП РВЦЛ своего представителя в суд не направило, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г.Липецка на основании Постановления Главы администрации г.Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитию.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с Муниципальным унитарным предприятием «Регистрационно-вычислительный центр г.Липецка».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию г.Липецка было написано заявление о предоставлении ей вышеуказанной комнаты на время работы в МУП РВЦЛ.

Также с ходатайством о выделении ФИО2 данного жилого помещения обращался и директор МУП РВЦЛ ФИО4.

Постановлением администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><адрес> специализированного жилищного фонда была предоставлена ФИО2, бухгалтеру Центра по обслуживанию населения №1 «Гагаринский» МУП РВЦЛ на состав семьи 2 человека.

МУП РВЦЛ было поручено заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения в отношении данной комнатой.

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> не заключался.

Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета на <адрес><адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ней в качестве постоянно проживающих зарегистрированы ФИО2 и её несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО9

Как следует из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в администрации г.Липецка не значится.

Уведомлениями Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО2, ФИО12 жилых помещений на праве собственности.

Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт неучастия ФИО2 в приватизации жилья в г.Липецке и Липецкой области.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения)

В силу частей 2 и 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года N 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Как уже было указано выше, <адрес><адрес> с 1998 года является объектом муниципальной собственности г. Липецка, и в 2012 году в установленном законом порядке она была отнесена к специализированному жилищному фонду в качестве общежития.

Истец ФИО2 в 2013 году была вселена в это помещение собственником - администрацией г.Липецка и в связи с работой в муниципальном предприятии.

Ни на дату предоставления ей права на вселение в это общежитие, ни после этого она не состояла и не состоит в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что законных и достаточных оснований для прекращения статуса специализированного жилого фонда в отношении <адрес> и признании за ФИО2 и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО9 права собственности на это помещение в порядке приватизации не имеется.

Те обстоятельства, что после издания Постановления администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО2 спорной комнаты по адресу: <адрес>, сек.13, ком.5, договор найма специализированного жилого помещения с ней фактически не был заключен, истец проживает в спорной комнате одна со своими детьми, своевременно оплачивает коммунальные услуги и поддерживает комнату в надлежащем техническом и санитарном состоянии, сами по себе не свидетельствуют о том, что истец была вселена в это помещение по договору социального найма, и у неё и членов её семьи возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 ФИО14 в иске к администрации города Липецка о прекращении статуса специализированного жилого фонда и признании за ней и несовершеннолетними ФИО1 и ФИО9 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сек.13, ком.5, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 22 мая 2017 года

( с учетом ст.108 ГПК РФ)