Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-191/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 12 апреля 2017г.

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е. В.

с участием:

представителя ответчика

ГУ-УПФ РФ в Тюльганском районе ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области, о признании решения начальника Управления Пенсионного фонда в Тюльганском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что необоснованно не засчитаны в льготный стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ответчика включить в льготный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках незаконным.

Обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды: с 10.01.2007г. по 25.01.2007г.; с 28.05.2007 по 28.06.2007, с 10.01.2008 по 25.01.2008, 27.05.2009г. по 28.06.2008г.; с 09.01.2009г. по 24.01.2009г.; с 26.05.2009г.-08.08.2009г.; с 12.01.2010г. по 26.01.2010г.; с 11.03.2010г. по 30.04.2010г. – учебные отпуска.

С 04.04.2011г. по 16.04.2011г.; с 16.01.2012г. по 29.01.2012г.; с 19.05.2012г. по 01.06.2012г.; с 28.05.2012г. по 01.06.2012г.; с 25.03.2016 по 26.03.2016.- курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Назначить ей пенсию с момента ее обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., решение начальника пенсионного фонда поддержала. Просила в иске отказать. Показала, что истица необоснованно включила в иск периоды 2007 года, так как они ей включены решением в льготный стаж. Кроме того, в иске неверно указаны периоды 2012 года и 2009 года.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 08 месяцев 11 дней.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках: с 10.01.2008г. по 25.01.2008г.-00л.00мес.16дней; с 27.05.2008г. по 28.06.2008г.- 00л.01мес.02дня; с 09.01.2009г. по 24.01.2009г. - 00л.00мес.16дней; с 26.05.2009г.-28.06.2009г.- 00л.01мес.03дня; с 12.01.2010г. по 26.01.2010г. – 00л.00мес.15дней; с 11.03.2010г. по 30.04.2010г. – 00л.01мес.20дней;

на курсах повышения квалификации: с 04.04.2011г. по 16.04.2011г.; с 16.01.2012г. по 29.01.2012г.; с 19.03.2012г. по 31.03.2012г.; с 28.05.2012г. по 01.06.2012г.; с 25.03.2016г. по 26.03.2016г.

Итого: 00 лет 06 месяцев,28 дней.

Согласно трудовой книжке истца, в спорные периоды она работала учителем начальных классов в <данные изъяты> начальной школе.

Нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации, которые ответчиком не включены в льготный стаж, подтверждается свидетельствами о прохождении данных курсов, справкой от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа», данной справкой подтверждается также нахождение ФИО2 в учебных отпусках.

По справке, уточняющей особый характер работы, выданной отделом образования администрации Тюльганского района, подтверждается факт работы истца, в спорные периоды, учителем, на ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, работа педагога, в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, выполняемая истцом, дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 повышение квалификации, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ закрепляет гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в частности, предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что во время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости частично, поскольку истцом не обоснованно указаны в иске периоды 2007 года, которые включены ответчиком в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не относились ни к учебным отпускам, ни к курсам повышения квалификации, что установлено из решения пенсионного фонда.

Кроме того, истица необоснованно указала в иске, в качестве учебного отпуска, период с 26 мая 2009 по 08.08.2009, и, в качестве курсов повышения квалификации, период с 19.05.2012 по 01.06.2012 однако, указанные временные периоды не соответствуют представленным доказательствам по делу, из которых следует, что ФИО2 находилась в учебном отпуске с 26.05.2009 по 28.06.2009, на курсах повышения квалификации с 19.03.2012 по 31.03.2012.

В соответствии со статьями 21, 22 ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на день подачи заявления ФИО2 ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составлял 25 лет 3 месяца 09 дней, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 понесла судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая приведенную норму права, принимая во внимание, что основные требования ФИО2 подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 98, 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа ФИО2 ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области включить ФИО2 ФИО8 в льготный стаж следующие периоды:

С 10.01.2008г. по 25.01.2008г.,с 27.05.2008 по 28.06.2008, с 09.01.2009. по 24.01.2009, с 26.05.2009-28.06.2009, с 12.01.2010 по 26.01.2010, с 11.03.2010. по 30.04.2010-учебные отпуска,

с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 16.01.2012. по 29.01.2012., с 19.03.2012. по 31.03.2012, с 28.05.2012 по 01.06.2012, с 25.03.2016 по 26.03.2016,-курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить ФИО2 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу ФИО2 ФИО10 в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 12 апреля 2017 года

Судья Н.Н. Власова