Постановление № 5-14/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-14/2025

дело №

УИД 63RS0№-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2025 года <адрес>

Судья Красноармейского районного суда <адрес> Еремина А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Главы м.<адрес> ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2025 года прокурором Красноармейского района Самарской области Чернышовым И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы м.<адрес> ФИО1

Из постановления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что согласно решению Собрания представителей муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на должность главы муниципального района <адрес> сроком на пять лет назначен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в силу пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», главе муниципального района <адрес> направлено требование о предоставлении информации о месторасположении (местонахождение) лесов с указание их протяжённости, кадастровый номер земельного участка, состава леса (чистый, смешанный, указать деревья), об инвестиционных программах в сфере лесопользования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на вышеназванное требование, согласно которому в реестре муниципального района Красноармейский лесные участки не значатся. Однако на территории муниципального района Красноармейский расположены участки и выделы Пестравского участкового лесничества и Чапаевского участкового лесничества. Таким образом, должностное лицо - глава муниципального района <адрес> ФИО1 умышленно не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Глава м.<адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении постановления в его отсутствие, с административным правонарушением по ст. 17.7 КоАП РФ согласен, вину признает полностью, суду доверяет.

Таким образом, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании подержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании решения Собрания представителей муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № избран на должность главы муниципального района <адрес> сроком на пять лет.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 22 Закона "О прокуратуре" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей информацией о фактах нарушения закона, вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре", предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией м.<адрес> законодательства в сфере охраны и использования лесов.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в силу пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 6, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», главе муниципального района <адрес> было направлено требование о предоставлении информации о месторасположении (местонахождение) лесов с указание их протяжённости, кадастровый номер земельного участка, состава леса (чистый, смешанный, указать деревья), об инвестиционных программах в сфере лесопользования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на вышеназванное требование, согласно которому в реестре муниципального района Красноармейский лесные участки не значатся.

Однако, согласно Лесохозяйственному регламенту Волжского лесничества, утвержденному приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального района Красноармейский расположены участки и выделы Пестравского участкового лесничества и Чапаевского участкового лесничества.

Указанные действия должностного лица квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, и явились основанием для возбуждения в отношении Главы м.<адрес> ФИО1 постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлен, и подтверждается материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Доказательства по данному делу суд признает допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вину в совершении правонарушения должностное лицо признает в полном объеме.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Суд считает, что у должностного лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм и правил, но этого не было сделано, поэтому считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем, считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа, применение более строгого наказания, предусмотренного данной статьей нецелесообразно по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – Главу м.<адрес> ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 (пятьсот) рублей.

Копию постановления вручить должностному лицу ФИО1 и представителю <адрес>.

Информация о получателе административного штрафа:

Наименование получателя УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес> л/с <***>)

ИНН получателя 6316096934

КПП получателя 631101001

ОКТМО получателя 36701305

Счет получателя 03№

Корреспондентский счет банка получателя 40№

КБК 32№

Наименование банка получателя отделение Самара банка России//УФК по <адрес>

БИК банка получателя 013601205

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <адрес> в порядке и сроки предусмотренные ст.30.1-30.8 КоАП РФ.

Судья Красноармейского районного суда

<адрес> Еремина А.В.