Решение № 2-1339/2019 2-1339/2019~М-1134/2019 М-1134/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1339/2019

Дело № 2-1339/№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания УШАКОВОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации Коломенского городского округа <адрес> с иском о признании права собственности на самовольно возведенную постройку – жилой дом, площадью 70,8 кв. метров, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1055 кв. метров, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок истец приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На момент приобретения земельного участка на нем отсутствовали какие-либо жилые и нежилые постройки.

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 на указанном земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, назначение жилое, площадью 70,8 кв. метров, этаж 2 (мансарда).

Указанный жилой дом был построен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году на собственные денежные средства.

Жилой дом, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, на сегодняшний момент обладает всеми признаками самовольной постройки, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, так как возведен без разрешения на строительство.

Истец, указывает, что своевременно - до начала строительства, не получил разрешения на строительство, поскольку полагал, что, владея земельным участком с кадастровым номером № на праве собственности, сможет по завершении строительства оформить все правоустанавливающие документы, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С целью оформления построенного дома, весной ДД.ММ.ГГГГ года истцом были заказаны геодезические работы по установлению границ вышеуказанного земельного участка; в июле ДД.ММ.ГГГГ года им был заказан и получен градостроительный план земельного участка. Истцом было получено согласование из <данные изъяты><адрес>.

Истцом подано уведомление в Администрацию Коломенского городского округа о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коломенского городского округа уведомила истца о соответствии заявленных параметров индивидуального жилого дома.

Истец указывает, что в настоящий момент не имеет возможности получить разрешительные документы об окончании строительства жилого дома, для постановки на Государственный кадастровый учет построенного жилого дома и регистрации права собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 16 ст. 55 ГрК РФ подал в Администрацию Коломенского городского округа уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, приложив технический план жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Коломенского городского округа Московской области «О несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности», в построенном объекте имеются несоответствия в том, что с левой стороны по фасаду истцом не соблюдены установленные отступы от границы земельного участка до фасада дома. Данное расстояние составляет 2,1 метра вопреки тому, что такое расстояние должно быть не менее 3 метров.

Других замечаний по построенному жилому дому Администрацией Коломенского городского округа не выявлено.

Истец указывает, что конфигурация земельного участка, на котором расположен жилой дом не позволяет разметить его иначе. Ширина земельного участка в месте размещения жилого дома составляет всего 15 метров. В случае перемещения дома слева направо на расстояние 0,9 метров, для получения необходимого отступа 3 метра, расстояние с правой стороны от фасада до границы участка тоже уменьшиться на 0,9 метра и составит 2,77 метра (3,67 м. - 0,9 м.), что также недопустимо.

Согласно Заключению №, составленного специализированной организацией ООО «<данные изъяты>», жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, а его основные строительные конструкции и узлы обладают достаточной прочностью, несущей способностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в исследуемом жилом доме, и граждан, проживающих на смежных земельных участках. Согласно градостроительному заключению при строительстве не выполнен п. 7.1. СП Градостроительство 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПА ДД.ММ.ГГГГ-89*), а именно не соблюдено расстояние от границы земельного участка до фасада дома, которое должно составляет не менее 3 метров.

В период строительства и закладки фундамента - ДД.ММ.ГГГГ год, нормы, отраженные в главе 7 СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПА 2.07.01-89*) носили рекомендательный характер. С учетом проведенного исследования, несоблюдение норм п. 7.1. СП Градостроительство 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПА 2.07.01-89*) при строительстве жилого дома не является существенным.

Согласно заключению по соблюдению противопожарных норм, экспертом сделан следующий вывод. Возведенный жилой дом не ухудшает противопожарную обстановку рассматриваемых территорий земельных участков, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара.

Согласно заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х в своем, возведенный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ имеет инженерные сети: электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление от автономного источника и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

На основании положений ст. 222 ГК РФ, истец просит суд иск удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности (л.д.09-10) ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились; в представленных в суд письменных ходатайствах просят суд о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца, его представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГК РФ.

Администрация Коломенского городского округа <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в качестве ответчика своего представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и мнения представителя истца, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке п.4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истцу на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1055 +/- 11 кв. метров, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № 50-01.34-1.1998-174.2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-42). Согласно технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО8 А.Н. являющейся членом СРО НСО <данные изъяты> на указанном земельном участке возведено здание – жилой дом, на который истец просит суд признать за ним право собственности.

В соответствии с частью. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно и по смыслу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа <адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке с указанием сведений об объекте капитального строительства (л.д.46-49). По результатам рассмотрения указанного уведомления истца, Администрацией Коломенского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Администрации Коломенского городского округа <адрес> с уведомлением об окончании объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.51-54); согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес истца, по результатам рассмотрения указанного уведомления ФИО1 было выявлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, <адрес><адрес>, в связи с несоответствием указанных размеров отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства предельным параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Коломенский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Коломенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному техническому плану здания (сведения о характерных точках контура объекта недвижимости) построенный объект индивидуального жилищного строительства размещается от границы земельного участка на расстоянии менее 3 метров, что нарушает требования Правил землепользования и застройки территории. Также выявлены разночтения в части указания размеров отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства. В Уведомлении об окончании строительства указано – 3,02 метра, в техническом плавне здания (сведения о характерных точках контура объекта недвижимости) согласно указанных координат – 2,1 метра.

Технические характеристики объекта и факт его расположения в границах земельного участка подтверждается техническим планом изготовленным кадастровым инженером ФИО9 А.Н. являющейся членом СРО <данные изъяты>» (л.д.12-42). Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 70,8 кв. метров; со слов ФИО1 год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ г (л.д.19).

Согласно представленного в материалы дела заключения № по обследованию объекта: жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составленного ООО «<данные изъяты>», жилой дом двухэтажный, второй этаж- мансардный. Жилой дом состоит из помещений: 1-й этаж – помещение № коридор, площадью 3,3 кв. метра, помещение № коридор, площадью 4,0 кв. метра, помещения № - жилая, площадью 25,3 кв. метров, помещение № – кухня, площадью 11,4 кв. метров№-й этаж – помещение № – жилая, площадью 26,8 кв. метров. Площадь здания составляет 70,8 кв. метров. Возведенный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № закончен строительством, пригоден к эксплуатации, а при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные нормы и требования СП. Жилой дом не нарушает планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно вывода указанного заключения, основные строительные конструкции и узлы жилого дома обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в исследуемом жилом доме, и граждан, проживающих на смежных земельных участках, соответствует нормам Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.71).

Согласно заключения № составленного ООО «<данные изъяты>» (л.д.72-85), построенный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, не нарушает планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не находится в границах санитарных зон и соответствует нормам Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и к эксплуатации по своему функциями назначению: жилой дом для постоянного проживания (л.д.76).

Согласно выводам заключения № по обследованию объекта: заключение о соблюдении противопожарных норм жилого дома (л.д.86-108), составленного ООО «<данные изъяты>», в соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» Федерального закона РФ от 22.07. 2008 года № 123-ФЗ, возведенный жилой дом по <адрес>, не ухудшает противопожарную обстановку рассматриваемых территорий земельных участков, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, и граждан, проживающих на смежных земельных участках, соответствуют нормам Федерального закона РФ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д.89).

Из заключения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по московской области в городе <адрес>, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.91) следует, что возведенный жилой дом имеет инженерные сети: электроснабжение, водоотведение, отопление от автономного источника и соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно письму АО «<данные изъяты> «<данные изъяты> ФИО5 – филиал АО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года о согласовании строительных работ (л.д.81), строительство вышеуказанного жилого дома находится вне границ <данные изъяты>» не требуется.

В соответствии с заключением Главного Управления культурного наследия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.82-83), ограничения для использования вышеуказанного земельного участка под заявленные цели отсутствуют.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возражений относительно заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На настоящий момент времени, каких-либо споров по границе земельных участков и расположению спорных строений не имеется. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, позиции ответчика по делу, оснований, препятствующих признанию за истцом право собственности на указанный выше жилой дом в соответствии со ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Коломенского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт: №, выданный <данные изъяты><адрес> по городскому округу Коломна ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, право собственности на жилой дом, назначение жилое, площадью 70,8 кв. метров, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и постановки на кадастровый учет.

Настоящее решение является основанием для присвоения почтового адреса жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова