Решение № 2-811/2020 2-811/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-811/2020

К делу №2-811/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-000761-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тимашевск 27 июля 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.

при секретаре Тагиной Ю.Е.

с участием представителя истца, действующего по доверенности - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО2 о признании недействительными договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в Тимашевский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о применении последствий недействительности сделки путем обязания ФИО2 вернуть Администрации муниципального образования Тимашевский район земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 5000 (пять тысяч) кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Тимашевский район, хут.Дербентский, ул.Дербентская, 97Б, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи. В обосновании заявленных исковых требований указали, что на основании постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 22.10.2013 № 2250 ФИО4 передан в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 5000 (пять тысяч) кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, хут.Дербентский, <адрес> сторонами заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24 октября 2013 года <№>. Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <дд.мм.гггг><ФИО>7 уступил ФИО2 все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка от <дд.мм.гггг>. Земельный участок с кадастровым номером 23:31:0801000:922 расположен в зоне рекреационного назначения. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. У истца отсутствовали правовые основания для предоставления в аренду данного земельного участка, поскольку распоряжение земельным участком осуществлено без учета положений генерального плана муниципального образования. Ответчику было направлено предложение расторгнуть договор аренды земельного участка, однако требования им не исполнены до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Тимашевский район - ФИО1 уточнила исковые требования, просила примененить последствия недействительности сделки, путем обязания <ФИО>2 вернуть администрации муниципального образования Тимашевский район земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 5000 (пять тысяч) кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, хут.Дербентский, <адрес>Б, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом пропущен установленный законом трехлетний срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Кроме того, процедура выделения спорного земельного участка на момент представления его в аренду полностью соответствует требованиям закона. Истец по настоящее время принимает арендные платежи. Правила землепользования и застройки Дербентского сельского поселения, устанавливающие на земельном участке зону рекреационного назначения, приняты после заключения договора аренды только 21.05.2014 года. При этом доказательств несоблюдения разрешенного использования земельного участка со стороны арендатора не представлено.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Распоряжению администрации муниципального образования Тимашевский район от 3 мая 2012 года №105-р «О публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков» в газете «Знамя труда» от <дд.мм.гггг><№> (12187) было опубликовано объявление о наличии свободного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>Б, кадастровый <№>, площадью 5000 (пять тысяч) кв.м., т.е. спорного земельного участка.

На основании Выкопировки из карты-схемы градостроительного зонировании территории Дербентского сельского поселения правил землепользования и застройки Дербентского сельского поселения, запрошенной Ответчиком 17.09.2012 года и Выкопировки из топографической карты масштаба 1:5000 х.Дербентский Тимашевского района Краснодарского края, спорный земельный участок относится к зоне личного подсобного хозяйства с правом строительства жилых домов этажностью до 4-х этажей.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от <дд.мм.гггг><№> была утверждена схема расположения спорного земельного участка, пунктом 2 которого установлен вид разрешенного использования сформированному земельному участку: для ведения личного подсобного хозяйства.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована с начальником отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес><ФИО>9, и.о. начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> ФИО5, главой администрации Дербентского сельского поселения <адрес><ФИО>11, техническими исполнителями: кадастровым инженером ФИО6 и ФИО7

В соответствии с кадастровым паспортом от <дд.мм.гггг><№>, вышеуказанный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, и в последствии право аренды на него передано с торгов с заключением Договора аренды земельного участка от <дд.мм.гггг><№>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, запись регистрации <№> от <дд.мм.гггг>.

Таким образом, процедура выделения спорного земельного участка на момент предоставления его в аренду, полностью соответствует действующему гражданскому и земельному законодательству.

Впоследствии, между <ФИО>3 и <ФИО>2 заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от <дд.мм.гггг>, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, дата регистрации <дд.мм.гггг><№>, которое администрацией муниципального образования <адрес>, получено самостоятельно в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество согласно п.11 вышеуказанного Соглашения.

Решением совета Дербентского сельского поселения <адрес><№> от <дд.мм.гггг>, т.е. по истечении семи месяцев после передачи в аренду <ФИО>3 земельного участка, утверждены Правила землепользования и застройки Дербентского сельского поселения, в соответствии с которыми спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0801000:922 попал в зону реакреационного назначения.

Вышеуказанными Правилами (пункт 3 статьи 66) предусмотрено, что земельные участки в пределах указанных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением особого правового режима, установленного для этих земельных участков, что полностью корреспондируется со статьёй 98 Земельного кодекса Российской Федерации. В пункте 2 статьи 49 Правил землепользования и застройки Дербентского сельского поселения, утвержденных Решением Совета Дербентского сельского поселения от <дд.мм.гггг><№>, указано, что действие Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выдано до вступления настоящих правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек, а также на использование земельных участков, сформированных и предоставленных физическим и юридическим лицам до вступления в силу названных Правил.

Истцом не предоставлено доказательств того, что разрешенное использование ФИО2 не соблюдено.

Исследуемый в судебном заседании Акт планового (рейдового) осмотра, обследования <№> от <дд.мм.гггг> Отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> свидетельствует о том, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования, осуществлен плановый осмотр спорного земельного участка с кадастровым номером 23:31:0801000:922, площадью 5000 (пять тысяч) кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, хут.Дербентский, <адрес>Б, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, объектов капитального строительства на земельном участке не имеется.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как видно из материалов гражданского дела истец знал или должен был знать о включении земельного участка, переданного в аренду, в зону рекреационного назначения с момента утверждения Советом Дербентского сельского поселения правил землепользования и застройки.

Несмотря на это, истец как арендодатель принимал исполнение ответчиком как арендатором договора аренды в виде внесения арендных платежей, что подтверждается представленными квитанциями, заявив о недействительности сделки только <дд.мм.гггг>, когда направил ответчику предложение о расторжении договора аренды земельного участка.

Длительное бездействие истца свидетельствует о его недобросовестности, так как его поведение после заключения сделки давало основание арендатору полагаться на действительность сделки.

Действия ответчика после заключения сделки свидетельствуют о том, что он полагался на действительность сделки, поскольку уплачивал арендные платежи, использовал земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, доказательств об обратном истцом не представлено.

Кроме того, к моменту заключения договора аренды земельного участка он не был включен в зону рекреационного назначения.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2).

Названная статья также определяет закрытые перечни земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте.

Спорный земельный участок к данным категориям не относится.

Из содержания п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Поскольку оспариваемый договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключен на срок 10 лет, то арендатор вправе был передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка, в связи с чем, оспариваемое соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от <дд.мм.гггг> не противоречит закону, действовавшему на момент его заключения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, срок предъявления требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной истек <дд.мм.гггг>.

Отдельных правовых оснований для признания недействительным соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения истцом не приведено и судом не установлено. Замена стороны в спорном правоотношении не влияет на сроки исковой давности по основной сделке и не влечет ее недействительность.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО2 о применении последствий недействительности сделки и обязании вернуть земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, хут.Дербентский, <адрес>Б, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 31.07.2020 г.

Председательствующий -