Решение № 12-481/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-481/2020

УИД № 16RS0036-01-2020-009326-44

Дело № 12-481/2020


Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО на постановление начальника отдела ОГИБДД ОМВД РФ по Альметьевскому району по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району от 03 сентября 2020 года ФИО1 ФИО признан виновным в нарушении пункта 12.2 Правил дорожного движения РФ, и на основании части 3 статьи 12.19 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой просит постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району от 03 сентября 2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 ФИО в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ГИБДД.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2020 следует, что 26 августа 2020 года в 06 часов 51 минуту ФИО1 ФИО в нарушение пункта 12.2 ПДД РФ возле дома 86 по улице Герцена города Альметьевск Республики Татарстан, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, совершил остановку (стоянку) на тротуаре, создав помеху для движения пешеходам.

Также в постановлении должностного лица указано, что правонарушение зафиксировано средством фото- и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный инспектор».

В соответствии со статьей 2.6.1. КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 25 июня 2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, чтопод автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении, либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Программное приложение «Народный инспектор» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от 03 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ отменить.

Прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 ФИО удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Шайдуллин