Решение № 12-364/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-364/2020

№

дело № 12-364/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года г.Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Прикамскоекарьероуправление» (далее – ООО «ПКУ») на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 КоАП РФ и назначена наказание в виде административного штрафа в размере 800000 рублей. Взысканы издержки в размере 180000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ПКУ» в лице генерального директора ФИО4 обратилось в суд жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что оно является незаконным и необоснованным. В жалобе указано, что какая-либо производственная деятельность в первой половине ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на данном месторождении полезных ископаемых не велась. Свою позицию подробно письменно излагают в жалобе.

ФИО4, представители заявителя ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании просили жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Также указывают на несогласие в части взыскания издержек по делу, так как должностным лицом не представлен договор, на который имеется ссылка в постановлении. Представили письменные дополнения к жалобе.

Представитель ЮВТУ Минэкологии РТ в судебном заседании с жалобой не согласился. Представив копию письма генерального директора ООО «<данные изъяты>» о допущенной ошибке при оформлении заключения в части ссылки на договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.8.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья в виде административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ч.1 ст. 23. закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (п.1), обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр (п.2), обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов (п.5), охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку (п.7).

В силу ст. 22 закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр (п. 1); соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых (п.2); ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами (п.3); безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами (п.6); соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды (п.7).

Из постановления об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в <адрес> ООО «ПКУ» совершило выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, а именно: при проведении добычных работ на <данные изъяты> месторождении допустило выборочную отработку полезных ископаемых на подошве от 0,36 до 6,18 м., несоблюдение очередности отработки годовых блоков А, Б, затопление, приводящее к ухудшению качества ОПИ.

Факт совершения ООО «ПКУ» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, где описано существо нарушения (т.1 л.д.35), служебной запиской и расчетом размера причиненного вреда (т.1 л.д.36-47), протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр <данные изъяты> месторождения с приложенными фотоснимками (т.1 л.д.52-76), заключение о выполнении рекультивационных работ (т.1 л.д.77-98), актом экологического обследования состояния территории – карьера <адрес> земельного участка с кадастровым номером № (т.2 л.д.15-21), распоряжение о плановом (рейдовом) задании (т.2 л.д.57-60), отчетами № за ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.61-113), проектной документацией (т.2 л.д.114-206, т.3 л.д.1-67), локальным сметным расчетом №, гарантийным письмом (т.3 л.д.104).

Согласно заключению по маркшейдерскому замеру, выполненному ООО «<данные изъяты>», месторождение, расположенное в <адрес> отрабатывается выборочно, не соблюдается высота добычного уступа, полезное ископаемое не добирается до проектной отметки подошвы карьера (т.3 л.д.199-214).

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется. Данных о какой-либо заинтересованности ООО «<данные изъяты>», его небеспристрастности к ООО «ПКУ» по делу не установлено.

Материалы дела содержат убедительные доказательства обстоятельств совершенного правонарушения и вины ООО «ПКУ» в его совершении.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «ПКУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ч.3.3 и 3.4 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Ошибочная ссылка в мотивировочной части на договор № от ДД.ММ.ГГГГ (вместо госконтракт № от ДД.ММ.ГГГГ), является опиской и подлежит устранению в порядке части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия ООО «ПКУ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.10 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции предусмотренной статьей.

Издержки взысканы с учетом требований ст.24.7 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общество с ограниченной ответственностью «Прикамскоекарьероуправление» к административной ответственности по части 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Прикамскоекарьероуправление» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:Судья:/Подпись/

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда Д.З. Замалетдинов