Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-613/2018 М-613/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 ноября 2018 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Имамирзаева Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 по доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании возникшим права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании возникшим права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая его тем, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие достижение ею пенсионного возраста и наличие необходимого стажа работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, полученном ею ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано со ссылкой на отсутствие у нее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и отсутствие отчества в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. После установления в судебном порядке факта принадлежности ей указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (копию судебного решения прилагает) ответчиком указанная пенсия ей назначена. Однако пенсия ей назначена не с даты возникновения у нее права на назначение пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ, а Федеральная социальная доплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Считает назначение ей страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а Федеральной доплаты - с ДД.ММ.ГГГГ - (порядка семи месяцев позже даты возникновения у нее права на пенсию) незаконным и нарушающим ее право на своевременное назначение пенсии. В оспариваемые ответчиком периоды она работала, что подтверждается документами, переданными ею ответчику приложением к заявлению о назначении пенсии, и находятся у ответчика в ее пенсионном деле, которое в порядке ходатайства просит истребовать у ответчика. Ответчик обязан был назначить ей страховую пенсии с момента возникновения у нее права на указанные пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, однако не назначил, чем нарушил ее право на получение указанной пенсии с даты возникновения права. По указанным основаниям просит признать возникшим у нее - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истица ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям, пояснив суду, что первоначально в Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> за назначением пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент она еще не достигла пенсионного возраста, то есть 55 лет. Родилась она ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный орган обязан был назначить ей пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения ею 55 лет. В исковом заявлении также указано о Федеральной социальной доплате, назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ. По данной Федеральной социальной доплате у нее никаких претензий нет. Она просит удовлетворить ее исковые требования.

Представитель истца ФИО2 также поддержал исковые требования ФИО1 и просил удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3 исковое заявление ФИО1 не признал и пояснил суду, что в 2017 году истице в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием в представленной ею архивной справке о трудовом стаже отчества. Так как архивная справка о трудовом стаже не была принята во внимание, у ФИО1 на дату первоначального обращения за назначением страховой пенсии отсутствовали необходимый трудовой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент. После этого ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении принадлежности ей данной архивной справки. При этом она не оспаривала решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей было отказано в назначении пенсии по старости. Тем самым указанное решение вступило в законную силу, в связи с чем пенсия ей назначена с даты ее вторичного обращения о назначении пенсии. По указанным основаниям просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, хотя было надлежащим образом извещено о дне, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в связи с чем постановлено о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации).

Ввиду того, что сложившиеся правоотношения по данному делу возникли в 2017 году, судом настоящий спор разрешается в соответствии с правовыми положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N385-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N143-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N250-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N437-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N134-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N420-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N56-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N164-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N428-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36-П), действующее с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частью 1 статьи 8 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 2 и 3 статьи 8 приведенного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 35 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о назначении пенсии по старости. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для расчета страховой пенсии на 2017 год. Согласно п.3 ст.35 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент на 2017 год должен быть не ниже 11,4. По представленным документам индивидуальный пенсионный коэффициент составил 8,903. Период работы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание ввиду отсутствия отчества (не соответствие документу, удостоверяющему личность), что обнаружено при проверке в соответствии с требованиями п.20 Обращения № от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого ФИО1 в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан было подано исковое заявление к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> и Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> об установлении принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального отдела «<адрес>» Республики Дагестан, о сведениях о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе «Муцалаульский» <адрес> Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> Республики Дагестан.

Решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 удовлетворено, постановлено установить, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации муниципального отдела «<адрес>» Республики Дагестан, о сведениях о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе «Муцалаульский» <адрес> Республики Дагестан принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> Республики Дагестан.

Из приведенного решения суда видно, что истцом ФИО1 решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии не оспаривалось.

ФИО1, как указывалось выше, обратилась в суд с исковым заявлением об установлении принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального отдела «<адрес>» Республики Дагестан, о сведениях о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе «Муцалаульский» <адрес> Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес> Республики Дагестан.

Таким образом, на момент первоначальной подачи заявления истцом ФИО1 соответствующие документы, подтверждающие ее право на назначение страховой пенсии, не были представлены, вследствие чего правовые основания назначения страховой пенсии по старости по статьям 8 и 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствовали.

При этом само решение об отказе в назначении пенсии не оспаривалось.

Вторичное обращение за назначением пенсии, как это следует из исследованных материалов дела, состоялось ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты и была назначена пенсия.

Решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о назначении ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не оспорено.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 и частью 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из системного толкования перечисленных выше положений следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Учитывая, что на момент первоначального обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 с учетом представленных ею документов необходимого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии не имела, данное право возникло у нее только с даты повторного обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявленных ею исковых требований и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Согласно статье 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части первой статьи 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из приведенных процессуальных норм, суд считает, что какие-либо доказательства, ставящие под сомнение обоснованность назначения страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, истцом ФИО1 и ее представителем ФИО2 суду не представлены и по делу не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

В связи с тем, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, судебные издержки по делу взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании возникшим права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Ш. Хамавов