Решение № 2А-933/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-933/2024

25RS0009-01-2024-000487-89 № 2а-933/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 16.12.2024г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Пономарева М.К.,

при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1, заинтересованное лицо – № хх» о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД № хх/№ хх в размере № хх руб.

Обосновывает требования тем, что в № хх № хх из № хх в адрес ФИО1, согласно коносаменту № № хх ввезен для личного пользования товар: транспортное средство «№ хх», хх.хх.хххх выпуска, объем двигателя № хх куб. см, номер кузова (VIN) № хх.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от хх.хх.хххх № ПР№ хх, заключенного ФИО1 с № хх» в целях таможенного декларирования товара, на таможенный пост № хх таможни последним подана ПТД № хх/№ хх. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена им в размере № хх долларов США.

Согласно таможенному приходному ордеру стоимость ввезенного автомобиля заявлена № хх евро, в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенные сборы за совершение таможенных операций № хх рублей, таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования (5№ хх руб. Итого за ввезенный товар было уплачено № хх руб., что подтверждается чеком от хх.хх.хххх.

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ответчика, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № хх/№ хх от хх.хх.хххх.

В ходе таможенного контроля установлено, что проверяемый автомобиль имеет модификацию «№ хх», аналогичные автомобили продаются в ххххххх от ххххххх до ххххххх долларов США, то есть средняя стоимость аналогичного транспортного средства на хх.хх.хххх составила ххххххх долларов США.

Таким образом, по результатам проведенного анализа установлено, что в отношении вышеуказанного транспортного средства подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размере ххххххх рубля и пени в размере ххххххх рубля за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.

Письмом Владивостокской таможни от ххххххх. № хх в адрес ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей. В связи с тем, что обязательные платежи, налоги своевременно не оплачены, Владивостокская таможня начислила пеню. Согласно пункту 8 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Пунктом 10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой славки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона N7 289-ФЗ.

Определением от ххххххх. по делу № хх мировой судья судебного участка № хх судебного района ххххххх и ххххххх отменил судебный приказ от № хх. о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере № хх руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением, согласно которому исковые требования изменил, просил взыскать с ответчика № хх руб., из которых таможенные платежи в размере № хх руб., пеня за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей по состоянию на № хх. в размере № хх руб.

Представитель заинтересованного лица № хх» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, адвокат ФИО7 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также просила отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обосновании указала, что в действиях сотрудников № хх» усматриваются признаки мошенничества, о чем ФИО1 было заявлено в полиции. Действий по таможенному оформлению транспортного средства ФИО1 не совершал, договора на оказание услуг таможенного представителя ни с кем не заключал. Никаких транспортных средств ФИО1 не приобретал, на территорию РФ не ввозил. Более того на дату оформления агентского соглашения от № хх. ФИО1 является несовершеннолетним. Никаких объяснений в таможенный орган им не давались.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от хх.хх.хххх № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от хх.хх.хххх № хх «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования, стоимость которых превышает 8500 евро в эквиваленте, но не превышает 16700 евро в эквиваленте, ставка таможенной пошлины 48% от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 см3.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (п. 2 ст.71 Федерального закона № хх - ФЗ).

Согласно п. 6 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Из административного искового заявления, следует, что в № хх. из № хх на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезено транспортное средство для личного пользования – автомобиль марки № хх», хх.хх.хххх выпуска, объем двигателя № хх куб. см, номер кузова (VIN) № хх, страна происхождения - № хх.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от № хх, заключенного ФИО1 с № хх», в целях таможенного декларирования товара последним подана пассажирская таможенная декларация № хх/№ хх. Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере № хх долл. США.

Согласно таможенному приходному ордеру № хх в отношении ввезенного товара уплачены таможенные платежи по ставке № хх. см. (код № хх ВЭД ЕАЭС).

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, результаты которого зафиксированы в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № хх.

Как указывает административный истец, в ходе таможенного контроля на основании данных статистики продаж аналогичных автотранспортных средств в ххххххх № хх № хх. установлено, что ценовой диапазон варьируется от № хх долл. № хх. Средняя стоимость составила № хх. Аналогичное транспортное средство № хх, продано № хх. на торговой площадке www.encar.com по цене № хх долл. США.

В связи с указанными обстоятельствами произведена корректировка ТПО № хх и доначислены таможенные платежи в отношении автомобиля марки № хх», хх.хх.хххх выпуска, объем двигателя № хх куб. см, номер кузова (VIN) № хх, страна происхождения - Корея на основании стоимости аналогичного транспортного средства № хх, что по курсу валют на дату декларирования № хх составляет № хх,№ хх руб. или № хх.

Владивостокской таможней № хх. № хх в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Из постановления об отказе в удовлетворении жалобы от № хх следует, что № хх. ФИО1 подано сообщение в МО МВД России «№ хх» о незаконном оформлении таможенной декларации от имени ФИО1 на автомобиль№ хх». № хх. оперуполномоченным ОУР ОП № хх МО МВД России «№ хх» по результатам проведенной дополнительной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении № хх», по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, была проведена почерковедческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № хх от № хх. четыре подписи от имени ФИО1, изображенные в представленных копиях договора на оказание услуг таможенного представителя от № хх., приложения № хх к договору, объяснения б/д на 1 листей и Агентское соглашение № хх выполнены не ФИО1, а иным лицом (лицами) с подражанием какой-то его подписи.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ред. от хх.хх.хххх), "таможенный представитель" - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

На основании п. 1 ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Как установлено в судебном заседании, что договор на оказание услуг таможенного представителя, приложение № хх к договору, объяснения б/д на 1 листе и Агентское соглашение №ххххххх подписаны не административным ответчиком ФИО1, а иным лицом (лицами).

Сведений о том, что от имени ФИО1, третье лицо на основании доверенности могло, заключить договор на оказании услуг таможенного представителя, материалы административного дела не содержат. Доказательств того, что транспортное средство «№ хх», хх.хх.хххх выпуска ввезено на территорию Российской Федерации административным ответчиком, а также доказательств того, что № хх», выступающее в роли таможенного представителя при таможенном оформлении, действовало от имени и в интересах административного ответчика ФИО1, административным истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, на дату заключения договора на оказание услуг таможенного представителя № хх. ответчику ФИО1 не исполнилось № хх лет, а в соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ГК РФ № хх в возрасте от № хх крупные сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при её последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Доказательств того, что на момент заключения указанного договора, было получено письменное согласие законного представителя административного ответчика ФИО1, в материалы дела административным истцом не представлено.

Поскольку административным истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации административным ответчиком, а также доказательств того, что таможенный представитель действовал от имени административного ответчика и в его интересах, суд приходит к выводу, что административный ответчик не может быть признан декларантом, в связи с чем на него не может быть возложенная обязанность по уплате таможенных платежей, а также возложена ответственность за предоставление таможенным представителем недостоверных данных о товаре.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Судья М.К. Пономарев