Решение № 2-1936/2018 2-1936/2018~М-1444/2018 М-1444/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1936/2018

Дело №2-1936/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является членом <данные изъяты> с момента его образования; на основании списков очередников САО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен земельный участок № (ранее имевший №) в СНТ «Карамышево»; истец использует его по назначению для садоводства, участок огорожен, существует на местности более 15 лет, распложен в границах <данные изъяты>, споров по границам участка не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, мнение по иску не выразил.

Представитель третьего лица – Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Государственного казённого учреждения «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешено использовать земельный участок площадью <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером 50-04-14-7 в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты> га, расположенный в районе <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Впоследствии Специализированное управление по ФИО4 коллективного садоводства Департамента развития Московской области реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью <данные изъяты> га вблизи <адрес>.

Из представленного ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» отзыва на иск следует, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ префектурой САО г. Москвы был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация <данные изъяты>; место нахождения кооператива: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, <данные изъяты> выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по г. Дмитрову. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава <данные изъяты> утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был реорганизован путем преобразования в <данные изъяты>

В отзыве на исковое заявление ГКУ г.Москвы «Развитие Московского региона» также указал, что находящийся в собственности ГУП развития Московского региона земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе д.Карамышево был предоставлен в пользование <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. члены ССК приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений и в течении 19 лет пользуются выделенными им земельными участками.

В силу п. 2.2.2.11 Положения «О префектуре административного округа города Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 03 декабря 2002 года №981-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г.Москвы – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. Москвы совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона г.Москвы», утверждённого Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02 марта 1999 года №151-16), префекты административных округов г.Москвы на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

Согласно списка очередников Северного административного округа, получивших участки в населенном пункте <данные изъяты>» район <адрес>, ФИО1 выделен земельный участок № по льготной категории «инвалид второй группы» (л.д.76-78).

Из письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании обращения правления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана <данные изъяты> в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выделен земельный участок №, задолженности по взносам не имеется (л.д.13).

Земельный участок № по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учёт с установлением границ на местности, ему присвоен кадастровый № (л.д.10-11).

Согласно заключения кадастрового инженера, данный земельный участок расположен в границах землеотвода <данные изъяты>

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорный земельный участок находятся в границах отвода земельного участка <данные изъяты>, являющегося правопреемником <данные изъяты> созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен истцу, который является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО8 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв