Решение № 12-88/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-88/2024

номер дела УИД <номер скрыт>

№ производства <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

г.Чудово 27 февраля 2024 г.

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Киселёва Т.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, вынесенное военным комиссариатом г.Чудово, Чудовского и Маловишерского районов Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>4, в отношении ФИО1, <дата скрыта> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, проживающего по адресу: <адрес скрыт>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5, и назначении административного наказания в виде 10000 рублей,

установил:

<дата скрыта> старшим помощником военного комиссара (ППОиОПГВС) <Ф.И.О. скрыты>2 составлен протокол <номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5, в отношении ФИО1

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления, указав, что <дата скрыта> он не прибыл по повестке военного комиссариата для отправки на военную службы ввиду того, что им было подано административное исковое заявление в суд, а также заявление о применении мер предварительной защиты, заявление о применении мер предварительной защиты было удовлетворено судом, суд приостановил решение о призыве его на военную службу. <дата скрыта> было вынесено решение о призыве его на военную службу, а повестка на отправку дана на <дата скрыта>, а должна быть вручена не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке. Также им было направлено заявление о признании причин неявки по повестке уважительной в военный комиссариат Новгородской области <дата скрыта>. Обжалование решения о призыве на военную службу является уважительной причиной для неявки по повестке на отправку.

На рассмотрение жалобы в Чудовский районный суд ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещён.

В судебном заседании должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, вынесшие обжалуемое постановление, соответственно, <Ф.И.О. скрыты>2, <Ф.И.О. скрыты>5 просили отказать в удовлетворении жалобы, считали вынесенное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав должностных лиц <Ф.И.О. скрыты>2 и <Ф.И.О. скрыты>6, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Как усматривается из материалов дела, <дата скрыта> старшим помощником военного комиссара <Ф.И.О. скрыты>2 в отношении ФИО1 составлен протокол <номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5.

Постановлением <номер скрыт> военного комиссара г.Чудово, Чудовского и Маловишерского районов Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>7 от <дата скрыта> ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения ст.21.5 «неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту», а именно, неявка гражданина без уважительной причины в указанные по повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учёт», назначено административное наказание в виде 10000 рублей.

Учитывая, что копию постановления от <дата скрыта> ФИО1 получил <дата скрыта>, жалобу на постановление подал в суд <дата скрыта>, материалы дела об административном правонарушении иных сведений о получении ФИО1 копии обжалуемого постановления не содержат, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, им не пропущен.

Между тем, обжалуемое постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата скрыта> протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1 Вместе с тем, доказательств извещения ФИО1 о том, что <дата скрыта> будет составлен указанный протокол, материалы дела не содержат.

Кроме того, указанный протокол не содержит сведений о Кодексе, предусматривающем административную ответственность ФИО1 за административное правонарушение, указано лишь, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.5.

В постановлении по делу об административном правонарушении также не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, чем не соблюдены требования п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности по делу не истекли, обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение военному комиссару г.Чудово, Чудовского и Маловишерского районов Новгородской области.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона, вынести постановление в строгом соответствии с положениями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, вынесенное военным комиссариатом г.Чудово, Чудовского и Маловишерского районов Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>8, в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение военному комиссару г.Чудово, Чудовского и Маловишерского районов Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>9

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Чудовский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Киселёва