Решение № 12-78/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 12-78/2017

Дело № 12-78/2017


РЕШЕНИЕ

г. Артемовский 28 июля 2017 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Кобяшева С.П., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Левина В.В., представителя Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО2, при секретаре Хмелевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области № 603/охот от 25.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира – государственного инспектора Свердловской области Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО3 № 603/охот от 25.04.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, а именно за то, что 28.02.2017 года в неустановленное время ФИО1, находясь на территории участка общедоступных охотничьих угодий «Бобровский», расположенного в Артемовском городском округе Свердловской области, добыл дикое животное – кабана в возрасте до 1 года по разрешению на добычу охотничьих ресурсов (кабан в возрасте до 1 года) серии № №, выданному Департаментом ДД.ММ.ГГГГ. После добычи и разделки дикого животного – кабана – ФИО1 в темное время суток заполнил таблицу «Сведения о добыче копытного животного» разрешения №. ФИО1 28.02.2017 не сделал соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов до начала первичной обработки (разделки) добытого им кабана.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что Правил охоты автор жалобы не нарушал, он действовал в соответствии с обстановкой, учитывая темное время суток и низкую температуру воздуха. Кроме того, по мнению ФИО1, нарушить ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно, поскольку диспозиция данной статьи отсылает к конкретным правилам охоты или иным правилам, регламентирующим другие виды пользования животного мира, поэтому в постановлении должна указываться не только ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и непосредственно нарушенные пункты правил. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление. Дополнил, что он не отделил поле «ДОБЫЧА» в разрешении, поскольку и отделение талонов влечет аннулирование разрешение на добычу животных. Оборотную сторону разрешения он в связи с темным временем суток заполнил ошибочно, указав, что добыл кабана в возрасте 4 лет весом 90 кг.

Защитник Левин В.В. поддержал доводы ФИО1

Представитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав участвующих в деле лиц, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром, в том числе: охота.

Согласно ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Как следует из ч. 1 ст. 23 названного Закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Согласно п. 3.7 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 № 512, после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки и (или) транспортировки сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Пункт 3.7 корреспондирует с пунктом 18.1 Правил охоты, согласно которому сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки и (или) транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле «ДОБЫЧА» и заполняет раздел «Сведения о добыче копытного животного».

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.08.2014 N 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьи ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер. Заполнение таких разрешений соответственно должно производиться в полном соответствии с предусмотренными графами и тем способом, которым указано в разрешении.

Из протокола об административном правонарушении от 13.04.2017 следует, что 28.02.2017 ФИО1 находился на территории участка общедоступных охотничьих угодий «Бобровский», расположенного в Артемовском городском округе Свердловской области, добыл дикое животное – кабана в возрасте 1 год по разрешению на добычу охотничьих ресурсов (кабан в возрасте до 1 года) серии № №, выданному Департаментом ДД.ММ.ГГГГ. После добычи и разделки дикого животного – кабана – ФИО1 в темное время суток заполнил разрешение на добычу копытных животных. Таким образом, ФИО1 28.02.2017 не сделал соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов до начала первичной обработки (разделки) добытого им кабана.

Согласно объяснению ФИО1 от 13.03.2017, 28.02.2017 им на территории участка общедоступных охотничьих угодий «Бобровский», расположенного в Артемовском городском округе Свердловской области, со стрелковой вышки был добыт кабан в возрасте до 1 года, самец. Примерный вес мяса добытого кабана составил около 30 килограмм. С того момента, как было добыто животное, до окончания освежевки и укладки мяса в рюкзак наступило темное время суток. Разрешение заполнялось в темное время суток, поэтому было заполнено неправильно, то есть неверно указаны данные о возрасте животного и весе мяса. Вместо правильных данных «до 1 года» и «около 30 кг», он ошибочно указал «4 года» и «около 90 кг».

Объективная сторона правонарушения ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении правил охоты.

Материалами дела, объяснениями самого ФИО1 установлено, что ФИО1 не внес в разрешение на добычу копытных животных серии № №, сведения, соответствующие действительности, о добыче им копытного животного кабана до начала разделывания туши.

Кроме того, ФИО1 не отделил поле «ДОБЫЧА» в разрешении на добычу животных.

Данные обстоятельства подтверждаются и самим ФИО1 и имеющимся в материалах дела копией разрешения, протоколом об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что наступило темное время суток и было холодно, поэтому он внес ошибочные сведения в разрешение, судом не принимаются, поскольку ФИО1 является охотником, работает егерем, поэтому он обязан знать и соблюдать Правила охоты, заполнять разрешения в соответствии с установленными Правилами. Кроме того, погодные условия и время суток не помешали ФИО1 разделать тушу добытого животного.

В обжалуемом постановлении должностного лица содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении по делу об административном правонарушении указан пункт Правил охоты, который ФИО1 нарушил.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является использование земельного участка не по целевому назначению, ФИО1 назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и использования животного мира – государственного инспектора Свердловской области Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области № 603/охот от 25.04.2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд.

Судья: С.П. Кобяшева