Решение № 2-2202/2019 2-2202/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2202/2019

Дело №

91RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО3,

с участием

истца – ФИО1,

представителя 3-го лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, третье лицо – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус», о признании решения незаконным и его отмене, обязательстве осуществить определенные действия,–

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работу истца в должности водителя пассажирских троллейбусов на регулярных маршрутах ГУП РК «Крымтроллейбус» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя троллейбуса городских пассажирских маршрутов Филиала 1-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс», <адрес> и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец работала водителем пассажирского троллейбуса. Специальный страховой стаж истца составляет более 15 лет. Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако обжалуемым решением ему было отказано по мотивам отсутствия специального страхового стажа, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. Ранее предоставила в суд письменные возражения против исковых требований и копию отказного пенсионного дела истца.

Представитель 3-го лица в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Истец имеет следующий трудовой стаж, не учтенный ответчиком в специальный:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель пассажирского троллейбуса 3 класса (ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс) Крымского государственного производственного предприятия «Крымтроллейбус»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по 2 классу Дочернего государственного унитарного предприятия «1-й троллейбусный парк» ГУП «Мосгортранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель троллейбуса пассажирского на городских маршрутах Симферопольского троллейбусного парка № класса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – водитель троллейбуса 1 класса ГУП РК «Крымтроллейбус».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано.

Ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию, не были включены спорные периоды работы истицы.

Обжалуемое решение ответчика мотивировано тем, что представленными ответчику документами не подтвержден льготный характер работы истицы на регулярном городском пассажирском троллейбусе, поскольку работодателем не представлены маршрутные карты регулярных перевозок и путевые листы за спорные периоды в должности водителя пассажирских троллейбусов. Касательно периода работы истицы в ГУП «Мосгортранс» ответчиком указано, что отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России. Касательно периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что истица осуществляла легкий труд, работа в режиме неполной рабочей недели.

Согласно справке ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в Симферопольском троллейбусном парке № все спорные периоды в должности водителя пассажирского троллейбуса и была занята перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом указано, что имела место работа в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которого была досрочно отозвана ДД.ММ.ГГГГ и работала в режиме неполной рабочей недели, работа в режиме легкого физического труда в связи с беременностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Филиала Центральный ГУП <адрес> «Мосгортранс» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что истец работала в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем троллейбуса регулярных городских пассажирских маршрутов в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Из материалов дела следует, что на момент обращения к ответчику стаж работы истца водителем троллейбусов уже составлял более 15 лет, а общий страховой стаж более 20 лет.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» N25 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанного Российской Федерацией и Республикой Украиной, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» N6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Согласно части 6 статьи 11 указанного закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ в части пенсионного обеспечения на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, принятое не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом «з» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», который действовал на территории Республики Крым в период со дня его вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ, на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, женщины водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) после достижения 50 лет и при стаже работы 20 лет, в том числе на указанной работе не менее 10 лет.

Суд учитывает и специфику работы водителей троллейбусов на территории Республики Крым, а именно – наличие и городских и междугородних маршрутов и их наложение друг на друга.

В то же время междугородные маршруты являются более сложными относительно городских, в связи с условиями высокогорья.

Доводы ответчика о том, что работодателем истицы ГУП РК «Крымтроллейбус» не представлены маршрутные карты и путевые листы на имя истицы – подлежат отклонению, поскольку они не основаны на законе и противоречат фактическим обстоятельствам дела. Так, истицей представлена исчерпывающая справка работодателя о характере работы истицы.

Что касается возражений ответчика касательно неуплаты работодателем истца страховых взносов в Пенсионный фонд России, то это не может служить основанием для лишения работника заслуженной многолетним трудом пенсии.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить периоды работы ФИО1 в должности водителя пассажирских троллейбусов на регулярных маршрутах ГУП РК «Крымтроллейбус» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности водителя троллейбуса городских пассажирских маршрутов Филиала 1-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс», <адрес> – в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Охота Я.В.