Решение № 2-1595/2017 2-1595/2017~М-1304/2017 М-1304/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1595/2017

Дело №2-1595/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05октября2017г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.

При секретаре- Симаковой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Надежда-3» к ФИО1 о понуждении к заключению договора и взыскании задолженности,

Установил:

СНТ "Надежда-3" обратились в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование иска, что ответчик является собственником садового земельного участка №, площадью 450 кв.м. в СНТ "Надежда-3" и с 2008 года являлась членом товарищества, при вступлении в члены товарищества обязалась нести расходы по оплате членских и целевых взносов, однако за время пребывания в членах СНТ ни одного раза не оплатила взносы и в связи с этим решением общего собрания от 10.02.2013г ответчик была исключена из членов СНТ "Надежда-3". В период с 2011 по 2017г ответчик не вносила платежей. Ей было предложено заключить письменный договор на пользование инфраструктурой в порядке ст.8 ФЗ " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедениях граждан", однако ответчик от получения почтового отправления отказалась, до настоящего времени договор между истцом и ответчиком не заключен, что является основанием для обращения в суд с иском о понуждении ответчиков к заключению договора.

Решениями общего собрания членов СНТ от 09.02.14г, 15.02.2015 и от 28.02.2016, 05.02.17г были установлены взносы и платежи.

Истец указал, что Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от 05.02.2017, принято решение о применении к гражданам, ведущимсадоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ,пользующимися инфраструктурой и услугами в СНТ в полном объеме и неоплативших такие услуги, санкций, аналогичных применяемым к членамСНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей, - пеней в размере5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей.Оплата таковых платежей и санкций за невнесение платежей за предыдущие периоды пользования инфраструктурой и услугами СНТ признаны собранием дополнительным условиям при заключении договора о пользований инфраструктурой СНТ. Ответчику надлежит выплатить истцу пени за нарушение сроков внесение платежей в размерах, утвержденных собраниями членов СНТ в соответствии с приложенными расчетами.

Всего ответчицей подлежит оплате за период 2014-2017 г.г., с пеней - 14610 руб 00 коп.

Так же истец просил взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины по 6000 рублей - за требование нематериального характера, и за требования имущественного характера 584. 00 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования в части суммы задолженности увеличены до 18700 руб 50 коп (л.д.101), а также в связи с тем, что в период рассмотрения спора ответчиком оплачено 4800 руб, истец уточнил п.4 исковых требований, уменьшив долг ответчика до 13900 руб 50 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 с исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что принадлежащий ответчику земельный участок никогда не был подключен к инфраструктуре СНТ, а кроме того пользование инфраструктурой общества является правом, а не обязанностью ответчика. Решения общего собрания не имеют для ответчика правового значения. Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о заключении договора, так как экземпляр договора ответчику не вручен.Взаимоотношения СНТ, как организации выполняющей работы или оказывающей услуги потребителям по возмездному договору и ответчиков, как граждан, действующих в интересах исключительно личных, семейных, домашних нужд подпадают под действие закона «О защите прав потребители», на что указано в Пленуме ВС РФ от 28.06.2012.

Отсутствуют какие-либо доказательства несения СНТ расходов на содержание имущества общего пользования в заявленном размере, отсутствует обоснование необходимости этих расходов,а также доказательства того, что всем этим имуществом, на содержание которого СНТ «Надежда-3» якобы потратило заявленные им средства, пользуются ответчики, нет доказательств того, что эти, якобы затраченные средства, привели к обогащению ответчиков в указанном размере.

СНТ действует недобросовестно, начисляя оплату за пользование инфраструктурой в то время как возможность использования инфраструктуры ответчиком отсутствует.

Правовые основания, как для начисления пени, так и для произвольного установления размера пени отсутствуют. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого» огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из Устава СНТ «Надежда-3», данное товарищество создано для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, управление товариществом осуществляет общим собранием, а в промежутке между собраниями –Правлением товарищества и председателем правления. Исходя из п.1.14 Устава допускается ведение садоводства на территории СНТ «Надежда-3» в индивидуальном порядке в соответствии со ст.8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» при условии заключения двухстороннего письменного договора между гражданином и правлением СНТ о порядке пользования инфрастуктурой СНТ за плату (л.д.26).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в собственности ФИО1 находится земельный участок № площадью 450 кв.м., в СНТ «Надежда-3» Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.19), Постановлением главы Новосибирского района о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.59,61).

Ответчик являлась членом СНТ «Надежда-3» с 2008, что подтверждается ее заявлением о принятии в члены СНТ (л.д.60, 62).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 10 февраля 2013 ФИО1 исключена из членов СНТ, в связи с неуплатой взносов и платежей за участок № (л.д.63).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу положений абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

На основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В соответствии с частью 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, двухсторонний письменный договор между ФИО1 и правлением СНТ о порядке пользования инфрастуктурой СНТ за плату не заключен, какие-либо платежи в период с 2014г по момент обращения истца с настоящим исков в суд, ответчиком в СНТ «Надежда-3» не вносились.

Между тем, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не может быть освобожден от участия в расходах по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ, она обязана оплачивать расходы по обслуживанию и содержанию инфраструктуры СНТ независимо от членства в нем и при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества, невнесение гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, поскольку эти лица без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества и они подлежат взысканию.

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 09.02.2014 утвержден размера взносов: 250 руб. за сотку, членский взнос - 300 руб. с члена, электрификация участков- 15000 руб, вступительный взнос- 8000 руб, дорожный взнос- 500 руб, за охрану (без построек- 500 руб в год, с хозпостройками - 600 руб, со строениями- 700 руб в год (л.д.76, 77).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 15.02.2015г утвержден размер взносов: целевой взнос -300 руб. за сотку, членский взнос - 500 руб. с члена, дорожный взнос-600, взнос за охрану - 700 руб. в год за участок со строением (л.д78. 79).

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от 28.02.2016, утверждены взносы и платежи на 2016: целевые взносы- 300руб./сотка, членский взнос - 500 руб. с участка, охранный взнос за участок со строением - 700 руб., дорожный взнос - 500 руб. (л.д.80-82))

Решением общего собрания членов СНТ «Надежда-3» от05.02.2017, утверждены взносы и платежи на 2017: целевые взносы- 400руб./сотка, членский взнос - 500 руб. с участка, охранный взнос за участок со строением - 500 руб., дорожный взнос - 500 руб. (л.д.103-104)).

Решениями общих собраний членов СНТ «Надежда-3» установлено, что к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, применяются санкции, аналогичные санкциям, применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей - пени в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей.

Проверив представленные истцом расчеты задолженности и доводы ответчика, суд приходит к выводам о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Поскольку размер целевых взносов, взносов на охрану и взносов по содержанию дороги, утверждены решениями общих собраний членов СНТ «Надежда-3», которые не оспорены и не признаны недействительными, ответчиком не представлено суду доказательств своевременной оплаты установленных решением общего собрания платежей, суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по платежам за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ,обоснованными в нижеследующем размере :

-за 2014г- целевой взнос за сотку-250 руб,, охрана -500 руб, а всего 1830р; срок внесения до 01.07.14 г, пени 5% от суммы в месяц, по состоянию на июль 2017г-37 месяцев, составляет 3385 руб 50 руб ;

- за 2015- целевой взнос за сотку-300 руб, а всего 1350, охрана =500 руб, а всего 1850 р; срок внесения платежей до 01.07.15г, просрочка 25 месяцев, сумма пени 2312,50 руб;

- за 2016 целевой взнос за сотку-300 руб, а всего 1350, охрана -500 руб, а всего 1850 руб; срок внесения платежей до 01.07.16г, просрочка 13 месяцев, пени составляет 1 202 руб 50 руб;

за 2017г-целевой взнос за сотку 400 руб, а всего 1800 руб, охрана 500 руб, дорожный взнос -500, а всего 2800 руб., срок внесения платежей до 01.07.17г, просрочка 1 месяц, сумма пени 165 руб.

Таким образом, сумма задолженности за период с 2014г по 2017 год составляет 10130 руб., сумма задолженности по пени 7065.0 руб, а всего 17195 руб.

В период рассмотрения спора ответчиком частично погашена задолженность в размере 4800 руб, таким образом сумма задолженности по обязательным платежам составляет 5330 руб 00 коп и в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ст.333 ГК РФ и с учетом того, что в период спора истцом частично погашена задолженность, суд считает возможным снизить размер пени до 6000 руб.

Поскольку ответчик исключена из членов СНТ, она не обязана оплачивать членские взносы и в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о том, что данные платежи не должны с неё взыскиваться суд не принимает, поскольку отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Допущение товариществом пользования общим имуществом товарищества гражданином, не являющимся членом товарищества, при отсутствии договора с ним о пользовании общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования, поскольку в силу положений п.2 ст.8 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ, пользование общим имуществом товарищества предполагается платным.

При этом права ответчика не нарушаются, поскольку размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения для ответчика, не являющейся членом товарищества, не превышает размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения, в соответствии с правилами, установленными абз. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Вместе с тем, суд не находит для удовлетворения требований истица об обязании ответчика заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, СНТ «Надежда-3» основании собрания уполномоченных СНТ от 13 сентября 2014 г. утвердило проект договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования для граждан, не являющихся членами СНТ и ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Надежда.

Общим собранием членов СНТ «Надежда-3» от 05 февраля 2017, также принято решение о применении к гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не являющимися членами СНТ, пользующимися инфраструктурой и услугами СНТ в полном объеме и не оплативших такие услуги, санкций, аналогичных санкциям, применяемым к членам СНТ за нарушение сроков внесения взносов и платежей - пени в размере 5% от суммы долга за каждый месяц просрочки платежей. Оплата платежей и санкций (пени) за невнесение платежей за предыдущие периоды признаны собранием дополнительным условием при заключении договора о пользовании инфраструктурой СНТ (л.д.64-65).

Текст договора направлен ответчику 02.03.17 г. письмом, содержащим измененный проект договора и требование о предоставлении реквизитов для перечисления безналичной оплаты за текущее пользование общим имуществом(л.д.71-75), однако договор между СНТ и ФИО1 не заключен.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, но не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз.З п.2 ст.8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности заключить с СНТ «Надежда-3» договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования в порядке, установленном решением общего собрания уполномоченных СНТ «Надежда-3» от 14.09.2014 г удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Надежда-3» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу СНТ «Надежда -3» платежи за пользование инфраструктурой и ресурсами СНТ за 2014-2017 года в общей сумме 11330руб, в том числе пени в сумме 6000 рублей, расходы по оплате государственной пошлине 687 руб 80 коп, а всего19795, 41коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий- (подпись) Е.Р.Протопопова.

Мотивированное решение

Изготовлено 12.10.17г

Копия верна: судья- Е.Р.Протопопова

Секретарь- С.В.Симакова