Решение № 2-325/2024 2-325/2024~М-267/2024 М-267/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-325/2024

Гражданское дело №

УИД 04RS0№-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ООО «Экоальянс» о признании незаключенным договора на вывоз твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим обстоятельствами. ООО «Экоальянс» неоднократно направляет в суд исковые заявления о взыскании задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов. Истец считает незаконным и необоснованным действия со стороны ответчика, так как договор на вывоз твердых коммунальных отходов между истцом и ответчиком не заключался. Региональный оператор ссылается на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого договор считается заключенным, если потребитель на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» не подал заявку на заключение договора, истец считает, что данное постановление на него не распространяется, так как он является собственником частного дома. Истец просит признать договор с ответчиком незаконным.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержал, уточнил требования в части того, что просит признать договор незаключенным.

Представитель ответчика ООО «Экоальянс» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление возражали против удовлетворения искового заявления.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экоальянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

Региональный оператор приступил к исполнению своих обязанностей сДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании ч. 4 и ч. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления», установлена обязанность собственников ТКО заключить, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого они образуются и находятся места их накопления, в соответствии с типовым договором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров (ст. 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден, согласно раздела 1(1) Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами.

В соответствии с пп. б) и пп. в) п. 8(1) Правил 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8(4) Правил 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(17) Правил 1156, региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

На официальном сайте регионального оператора в сети Интернет опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных на территории деятельности регионального оператора, а также предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8(8) - 8(16) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с п. 148(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) Правил №. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. С учетом п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

ООО «Экоальянс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и оказывает услуги по вывозу твердых бытовых отходов, в том числе с территории домовладений, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экоальянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Согласно справке МО СП «Петропаловское» совместно с истцом в указанном жилом доме проживает супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована также ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В случае наличия неверных сведений истец вправе обратиться в ООО «Экоальянс» с целью проведения перерасчета, при рассмотрении данного дела требования о взыскании задолженности не заявлены.

Истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о возможности признания незаключенным либо недействительным существующего в силу закона между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по сбору твердых коммунальных отходов.

Из справки МО СП «Петропавловское» следует, что региональным оператором организован подворный объезд мусоровоза с погрузкой оператором отходов из баков потребителей, согласно определенного графика.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Истец на праве собственности владеет объектом недвижимости по указанному выше адресу. Доводы истца о том, что в отношении него Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не распространяется, основано на неверном толковании закона, так как истец является собственником здания (понятие здания включается в себя, в том числе, жилые дома).

Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений является необоснованным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса <...> Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Доводы истца о том, что им самостоятельно осуществляется вывоз твердых коммунальных отходов (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) подлежит отклонению, так как условия по обращению с твердыми коммунальными отходами включают не только их собирание, но и в последующем специализированном транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении. Потребитель обязан осуществлять обращение с твердыми коммунальными отходами посредством услуг, оказываемых региональными оператором.

В связи с данными обстоятельствами, заявленные требования о признании незаключенным договора на вывоз твердых коммунальных отходов, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО5 к ООО «Экоальянс» о признании незаключенным договора на вывоз твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова