Решение № 2-8933/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-6248/2018~М-5052/2018

Дело № 2-8933/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 ноября 2019г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н.,

при секретаре Чудиновой К.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в <адрес> об установлении факта принадлежности документа, зачета периода работы в страховой и общий стаж, судебных расходах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об установлении факта принадлежности диплома, военного билета, включить в подсчет стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., взыскания судебных расходов.

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена пенсия по старости. Однако при назначении пенсии ответчик не включил в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в управлении городской кооперации торговли, а также не принял во внимание учебу и военную службу, поскольку в дипломе и военном билете имеются исправления в отчестве и дате рождения. Установление данного факта необходимо для увеличения страховой пенсии. Кроме того, понес расходы на представителя в сумме 10000 рублей и оформление доверенности 1500 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, так как дл зачета указанных периодов не имеется оснований.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в военном билете серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. указана дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.41), тогда как, согласно паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32). Период службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем в военный билет были внесены исправления путем подчистки, однако данные исправления не заверены надлежащим образом (л.д.33). Кроме того, в дипломе серии С №, выданным Ереванским финансово-экономическим техникумом за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ неверно указано отчество истца «Захарович» вместо «ФИО1», исправления также не заверены надлежащим образом (л.д.44). Согласно паспорта отчество истца «ФИО1».

В материалах пенсионного дела имеется справка Аштаракского военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающая, что ФИО1 проходил службу в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании акта по уничтожению учетных карточек.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд, оценив в совокупности представленные истцом документы, приходит к выводу о том, что диплом серии С №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 и военный билет серии НЗ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Разрешая требования истца о зачете в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в управлении городской кооперации торговли Еревана, суд исходит из следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно имеющейся в пенсионном деле справке «Управления ГородскойКооперативами Торговли» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в управлении ЕрГКТ <адрес> в качестве водителя. В основании приема и увольнения указаны (указ №) и (указ №). Данный период не зачтен ответчиком в страховой стаж, поскольку справка не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

На неоднократные запросы ответчика в компетентный орган <адрес> о подтверждении указанного периода работы, ответы не поступили, стаж не подтвержден, что подтверждается запросами УПФР в уполномоченный орган <адрес> и ответов в адрес УПФР.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, стаж на соответствующих видах работ и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Таким образом, при установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо во всех случаях требовать подтверждение трудового (страхового) стажа, стажа на соответствующих видах работ и заработка, в том числе приобретенного на территории <адрес>.

Из материалов пенсионного дела, прибывшего из <адрес> следует, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ЕрГКТ <адрес> в качестве водителя ни в трудовой, ни в страховой стаж не учтен, следовательно довод представителя истца о необходимости зачета данного периода в стаж по тому основанию, что указанный период включен в расчет стажа на территории <адрес>, суд находит не состоятельным.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ЕрГКТ <адрес> в качестве водителя, оснований для зачета в страховой стаж данного периода не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 11500 рублей и расходов по оплате госпошлины 300 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абзацев 5, 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

В соответствии с п. 18 указанного Постановления, по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Учитывая положения п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, поскольку в удовлетворении материально-правовых требований истцу отказано, то оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к УПФР в <адрес> об установлении факта принадлежности документа, зачета периода работы в страховой и общий стаж, судебных расходах, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 диплома серии С №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, военного билета серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2019г.

74RS0002-01-2018-006055-89

2-8933/2019

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: К.Н. Чудинова

Решение вступило в законную силу «___»_________2019г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: