Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-435/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года г.Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-435/2017 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Каменский», Российской Федерации в лице МВД России о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчикам с иском о компенсации морального вреда, в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Каменский» Алтайского края в период с *** по ***.

В обоснование требований указал, что в ИВС МО МВД России «Каменский» в период с *** по *** в камере несоответствии санитарным нормам на одного человека; отсутствовали спальные места по количеству лиц; отсутствовал сан. узел, вместо него стоял железный бак, из-за чего стоял неприятный запах в камере; освещение в камере было плохое, окно было перегорожено железным листом с отверстиями в 6 мм., из-за чего освещение было тусклое; отсутствовал водопровод; был бетонный пол, стены сырые, грязные; отсутствовала душевая, вентиляция; не выдавались спальные и постельные принадлежности, предметы личной гигиены; кормили один раз в сутки; прогулка осуществлялась 1 раз в день по 5-10 мин.; отсутствовала радиоточка, электро-розетки; так ка он был несовершеннолетней, он содержался в камере со взрослыми, которые неоднократно судимы. Просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, поддержал исковые требования в полном объеме, просил взыскать моральный вред в полном объеме с надлежащего ответчика, которого определит суд.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации ФИО2 просит отказать в иске полностью, ссылаясь на недоказанность содержания в ИВС в указанный истцом период.

Представители ответчиков МВД России, МО МВД России «Каменский», представитель третьего лица МВД России в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

Указанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации, вступили в силу с 01.03.1996 (Федеральный закон от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации").

Исходя из ст. 12 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ, действие ст. ст. 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется также на случаи, когда причинение вреда потерпевшему имело место до 01.03.1996, но не ранее 01.03.1993 и причиненный вред остался не возмещенным.

В спорный период содержания истца под стражей действовали и применялись положения Закона СССР от 11 июля 1969 года N 4075-VII "Об утверждении Положения о предварительном заключении под стражу". В соответствии со ст. ст. 9 - 11 указанного закона, заключенные под стражу, подлежат обеспечению необходимыми жилищно-бытовыми условиями, соответствующими правилами санитарии и гигиены, им должно быть предоставлено бесплатно по установленным нормам питание, индивидуальное спальное место, постельные принадлежности и другие виды материально-бытового обеспечения. В необходимых случаях выдается одежда и обувь установленного образца. Медицинское обслуживание, а также лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в местах предварительного заключения организовалась и проводилась в соответствии с законодательством о здравоохранении. Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа

В данном случае документами, подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться книги учета лиц, содержащихся в ИВС и журналы регистрации медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС.

Согласно ответу ФКУ <данные изъяты> России по .... № от ***, ФИО1 в *** г. не содержался.

Из ответа ФКУ <данные изъяты> России по .... № от *** следует, что ФИО1 в <данные изъяты> г. не содержался в <данные изъяты>

Из ответа Каменской межрайонной прокуратуры от *** № следует, что в Каменской межрайонной прокуратуре отсутствуют обращения ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Каменский» в <данные изъяты> году.

Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по ...., ФИО1, *** г.рождения, арестован ***, осужден *** Каменским городским судом .... по <данные изъяты>

В силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из справки МО МВД России «<данные изъяты> от *** № следует, что в ходе проверки установлено, что документы, регламентирующие деятельность ИВС за период с *** по *** на архивном хранении не значатся. Уничтожено и уголовное дело по его обвинению, где имелись все документы, подтверждающие перемещения последнего.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, ответственность за незаконные действия государственных органов у государства наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащими условиями в период содержания в ИВС МО МВД России «Каменский» в период с *** по *** ФИО1, не представлено достоверных доказательств в обоснование своих требований, а также данных, подтверждающих его пребывание в ИВС г<данные изъяты> в указанные им период времени. Несмотря на информацию в приговоре Каменского городского народного суда .... от *** о содержании ФИО1 под стражей на момент приговора, суд учитывает, что в спорный период времени лица, заключенные под стражу могли содержаться также в функционирующем как самостоятельный изолятор ИВС ...., либо иных районах, в зависимости от заполняемости изоляторов.

С учетом длительности необращения истца за защитой нарушенных прав, документы не сохранились, бремя доказывания не может быть в полной мере возложено на ответчика. При этом, учитывая, что истец ограничен в средствах доказывания иска, судом направлялись запросы в порядке ст. 57 ГПК РФ о предоставлении информации и документов, подтверждающих доводы истца, в соответствующие органы.

Кроме того, принимая во внимание, что истцом предъявлены требования о компенсации морального вреда, перенесенного в связи с ненадлежащими условиями содержания в период, отдаленный от обращения за защитой нарушенного права более чем на 32 года, суд приходит к выводу о недоказанности истцом физических и нравственных страданий, перенесенных в указанный период.

А также, следует учесть, что в обоснование заявленных им требований, истец ссылается на положения Федерального закона №103 от 15.07.1995, Правила внутреннего распорядка ИВС, не действовавшие в период его содержания по стражей.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались Законом СССР от 11.07.1969 "Об утверждении Положения о предварительном заключении под стражу" и Положением "О порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления", утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13.07.1976.

В соответствии со ст. 9 указанного Положения, лица, задержанные по подозрению в совершении преступления размещаются в камерах для задержанных с соблюдением следующих требований изоляции: несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых; в исключительных случаях с санкции прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание взрослых.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении указанной нормы в спорный период в ИВС .... не имеется, равно как и данных о наличии либо отсутствии санкции прокурора на содержание в камерах совместно с несовершеннолетними взрослых.

Согласно ст. 17 Положения, лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, содержатся в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим правилам, определяемым Министерством внутренних дел СССР и Министерством здравоохранения СССР. Задержанным предоставляются бесплатно по установленным нормам питание, спальное место и другие виды материально-бытового обеспечения, а в необходимых случаях - одежда и обувь по сезону.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. п. 11, 17, 21 Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными (Приняты в г. Женеве 30.08.1955), в помещениях, где живут и работают заключенные окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены. Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную койку в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту. Все заключенные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют ежедневно право по крайней мере на час подходящих физических упражнений на дворе, если это позволяет погода.

Данных о том, что указанные стандарты в *** году в ИВС .... не соблюдались, не имеется.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации).

Впервые институт компенсации морального вреда был предусмотрен Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1 (далее - Основы гражданского законодательства), действие которых было распространено на территории Российской Федерации с 03.08.1992.

Таким образом, период нахождения истца в ИВС .... не подпадает под действие Основ гражданского законодательства.

При указанных обстоятельствах иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2017