Решение № 12-929/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 12-929/2025

№ 12-929/2025

УИД 50RS0<№ обезличен>-36


РЕШЕНИЕ

г.о. Химки <адрес> 18 декабря 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Х., защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении жалобу ФИО1 на постановление начальника УМВД России по г.о. Химки ФИО3 от <дата> в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности на территории Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по г.о. Химки ФИО3 от <дата> ФИО1 Х. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 Х. обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление должностного лица изменить, заменить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда на штраф в соответствии в размере 45 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 Х. и защитник ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав ФИО1 Х. и ФИО4, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление вынесено должностным лицом на основании доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении.

Исходя из положения ст.26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения. Состав административного правонарушения, в том числе его событие устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном производстве или при проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу 3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьями 26.1, 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. При этом постановление должно быть мотивированным.

Как следует из материалов дела, что <дата> в 09 часов 10 минут уполномоченным должностным лицом по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, <адрес> выявлена гражданка Республики ФИО1, <дата> года рождения, прибывшая в Российскую Федерацию <дата> в порядке, не требующем получения визы. В предыдущий срок временного пребывания с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время ФИО1 Х., находясь на территории Российской Федерации, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обратилась до <дата>, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от <дата><№ обезличен> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение иностранному гражданину либо лицу без гражданства, в отношении которых ведется производство по делу, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

На основании абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ (ред. от <дата>) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата>) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток в течение календарного года.

Вместе с тем, как указано в постановлении: ФИО1 Ш. в период с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время, находясь на территории Российской Федерации с заявлением о продлении срока временного пребывания не обратилась до <дата>. Таким образом, период совершения административного правонарушения должностным лицом указан не верно.

Как следует из материалов дела, <дата> начальник УМВД России по г.о. Химки ФИО3 рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 Х., однако сведений о разъяснении ей должностным лицом процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с п.3 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, которые так же должны соответствовать вынесенному по делу постановлению.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления не представляется возможным точно определить пол лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу итогового акта.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Химкинским городском суде <адрес> не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное начальником УМВД России по г.о. Химки ФИО3 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в УМВД России по г.о. Химки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь