Решение № 2-404/2018 2-404/2018~М-419/2018 М-419/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-404/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 11 сентября 2018 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Судаковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <данные изъяты>, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м. С этого времени она и ее член семьи – сын ФИО3 <данные изъяты> проживают и прописаны по адресу: <адрес>. Однако с ней договор социального найма заключен после признании дома аварийным. У нее имеются свидетельские показания, подтверждающие их проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются справки и квитанции об оплате услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о включении ее в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине заключения договора социального найма после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении их в список лиц, подлежащих переселению, по программе обеспечения доступным и качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы, подпрограмме переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес>».

На основании изложенного, просит суд установить факт проживания ее и ребенка в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и признать ее и члена ее семьи ФИО3 <данные изъяты> подлежащими переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилого фонда».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в данном жилом помещении она проживает с сыном до настоящего времени, несет расходы по оплате коммунальных платежей, иного жилья не имеют.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и врмени судебного заседания, не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование <адрес> является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в паспорте на имя ФИО2.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием <адрес> и ФИО2, следует, что ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 37,8 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем 2-х человек. Совместно с ФИО2 вселен в качестве члена ее семьи сын – ФИО3 <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОТ № следует, что ФИО3 <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО3 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>.

Из справки ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>, является ФИО1, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2 администрацией <адрес>, в данное жилое помещение ФИО2 вселилась и проживает с 2011 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО2, несет бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию. Также в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселен ее сын ФИО3 <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО2 и администрацией <адрес> фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем. ФИО2 с 2011 года вселилась и по настоящее время проживает в <адрес>, в качестве членов семьи вселила в данное помещение сына ФИО3 <данные изъяты>, они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования <адрес>, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО2 и члена ее семьи сына ФИО3 <данные изъяты> проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.

Также истцом заявлено требование о признании ее и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> на 2015-2017 годы», в ее основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Срок реализации подпрограммы 2014-2017 годы.

Согласно приложению № к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что правоустанавливающий документ - договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен после признания <адрес> аварийным, то есть, позже ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО2 и член ее семьи ФИО3 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО2 вместе с членом ее семьи ФИО3 подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Судаковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Судаковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 <данные изъяты>, к Администрации <адрес> о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья, удовлетворить.

Признать ФИО2 <данные изъяты> и члена ее семьи: ФИО3 <данные изъяты>, проживающими в жилом помещении – <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> включить ФИО2 <данные изъяты> и члена ее семьи: ФИО3 <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.Ю.Сушко