Решение № 2-473/2020 2-473/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-473/2020

№ 2-473/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 15 июля 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 05 августа 2019 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Из указанного решения следует, что на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости её специальный стаж составляет 22 года 02 месяца 22 дня. В специальный стаж не зачтены следующие периоды работы:

- с 01.09.1989 по 27.06.1991 (1 год 9 мес. 26 дней) - обучение в Ульяновском педагогическом училище №;

- с 15.06.1993 по 25.06.1995 (02 года 00 месяцев 11 дней) - период нахождения в отпуске по уходу зa ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы воспитателем в ясле-саде № Ульяновского пассажирского автотранспортного предприятия (в настоящее время АО «ПАТП-1);

- с 20.02.2002 по 30.04.2005 (3 года 2 месяца 11 дней) - воспитатель начальной школы-детсада Института повышения квалификации и переподготовки работников образования при Ульяновском госпедуниверситете;

- с 15.03.2010 по 27.03.2010 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 24.02.2015 по 28.02.2015 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 10.03.2015 по 14.03.2015 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 01.10.2018 по 05.10.2018 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 15.10.2018 по 19.10.2018 (00 лет 00 месяцев 05 дней) - периоды нахождения на курсах ИПК в период работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» (в настоящее время Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Самоцветы».

Она не согласилась с указанным решением. Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01 ноября 2019 года её исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворены частично. Суд постановил:

- признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 05.08.2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 20.02.2002 по 30.04.2005, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 24.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 14.03.2015, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018;

- возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 20.02.2002 по 30.04.2005 в должности воспитателя начальной школы-детсада Института повышения квалификации и переподготовки работников образования при Ульяновском госпедуниверситете,

- с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 24.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 14.03.2015, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018 нахождение на курсах ИПК в период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №»;

- взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Таким образом, суд обязал включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии 3 года 3 мес. 14 дней.

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска вступило в законную силу 09 декабря 2019 года.

13 декабря 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонное) № от 23 декабря 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. На дату обращения, то есть на 13 декабря 2019 года, у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 25 лет 11 мес. 25 дней. Отказывая в удовлетворении её заявления, пенсионный орган указал, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в специальный стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу. В решении указано, что требуемую продолжительность педагогического стажа заявительница приобретает со дня вступления в законную силу решения суда – 09 декабря 2019 года. Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периодов специального стажа, засчитываемых по решению суда, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, то есть срок назначения страховой пенсии наступает 09 июня 2020 года.

ФИО1 считает указанный отказ незаконным, так как при её обращении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 15 июля 2019 года у неё имелся необходимый специальный стаж.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 просила суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 15 июля 2019 года;

- взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы указанные в решении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 года №. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Из материалов дела следует, что 15.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Управление ПФР по Железнодорожному району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 05.08.2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом не засчитаны периоды: - с 01.09.1989 по 27.06.1991 (1 год 9 мес. 26 дней) - обучение в Ульяновском педагогическом училище №;

- с 15.06.1993 по 25.06.1995 (02 года 00 месяцев 11 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы воспитателем в ясле-саде № Ульяновского пассажирского автотранспортного предприятия (в настоящее время АО «ПАТП-1);

- с 20.02.2002 по 30.04.2005 (3 года 2 месяца 11 дней) - воспитатель начальной школы-детсада Института повышения квалификации и переподготовки работников образования при Ульяновском госпедуниверситете;

- с 15.03.2010 по 27.03.2010 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 24.02.2015 по 28.02.2015 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 10.03.2015 по 14.03.2015 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 01.10.2018 по 05.10.2018 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 15.10.2018 по 19.10.2018 (00 лет 00 месяцев 05 дней) - периоды нахождения на курсах ИПК в период работы воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» (в настоящее время Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Самоцветы».

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01 ноября 2019 года её исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворены частично. Суд постановил:

- признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 05.08.2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 20.02.2002 по 30.04.2005, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 24.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 14.03.2015, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018;

- возложить обязанность на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 20.02.2002 по 30.04.2005 в должности воспитателя начальной школы-детсада Института повышения квалификации и переподготовки работников образования при Ульяновском госпедуниверситете,

- с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 24.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 14.03.2015, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018 нахождение на курсах ИПК в период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №»;

- взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска вступило в законную силу 09 декабря 2019 года.

13 декабря 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонное) № от 23 декабря 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с по п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. На дату обращения, то есть на 13 декабря 2019 года, у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 25 лет 11 мес. 25 дней. Отказывая в удовлетворении её заявления, пенсионный орган указал, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в специальный стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее вступления решения суда в законную силу. В решении указано, что требуемую продолжительность педагогического стажа заявительница приобретает со дня вступления в законную силу решения суда – 09 декабря 2019 года. Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периодов специального стажа, засчитываемых по решению суда, может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, то есть срок назначения страховой пенсии наступает 09 июня 2020 года.

ФИО1 обращаясь в суд с исковыми требованиями просит возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15 июля 2019 года, дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, проанализировав доказательства в совокупности, пришел к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 24 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Иными словами, применительно к настоящему делу и конкретной ситуации, сложившейся у истца, которая при рассмотрении гражданского дела № предполагала, что после рассмотрения дела у неё будет возможность вернуться к рассмотрению вопроса о назначении пенсии, то суд полагает необходимым назначить ей такую пенсию с 15 июля 2019 года, то есть со дня возникновения такого права.

Из ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 07 февраля 2020 года следует, что у ФИО1 возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 15 июля 2019 года.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 01 ноября 2019 года признано незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области от 05.08.2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 20.02.2002 по 30.04.2005, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 24.02.2015 по 28.02.2015, с 10.03.2015 по 14.03.2015, с 01.10.2018 по 05.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018.

Из содержания ч. 2 ст. 13 ГПК РФ следует, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2019 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части требований.

В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 руб. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 23 декабря 2019 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2019 года в соответствии с п. п. 19 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова