Решение № 2-1003/2017 2-1003/2017 ~ М-974/2017 М-974/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1003/2017

Дело № 2- 1003/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 14 ноября 2017г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Гирук А.Н.,

при секретаре Федоровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав. Свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» о возложении обязанности организовать аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Николаевский морской торговый порт» о возложении обязанности организовать аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ООО «Николаевский морской торговый порт», в результате которой выявлены нарушения закона, требующие применения мер прокурорского реагирования. В целях обеспечения транспортной безопасности, устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, принят Федеральный закон от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». В результате проверки установлено, что 29.05.2013г. Перегрузочный комплекс ООО «Николаевский морской торговый порт» внесен в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и ему присвоена 4 категория. Приказом исполнительного директора ООО «Николаевский морской торговый порт» от 17.04.2017г. № 2 лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, назначена ФИО1 Приказом исполнительного директора ООО «Николаевский морской торговый порт» от 17.04.2017г № 3 лицом, ответственным на обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры «Погрузочно-перегрузочный комплекс», назначен ФИО2 Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте и на объекте транспортной инфраструктуры, не прошедшие проверку знаний, умений и навыков, могут выполнять свои должностные обязанности ненадлежащим образом, что может привести к происшествиям, незаконному вмешательству в деятельность водного транспорта, и повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Просит обязать ООО «Николаевский морской торговый порт» обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры, установить ответчику срок для исполнения решения суда- 2 месяца со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Гирук А.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске. Дополнительно пояснив, что не возражают против установления срока исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления в законную силу.

Представители ответчика в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Николаевский морской торговый порт», просили установить срок для исполнения решения суда- 3 месяца со дня вступления его в законную силу.

Заслушав пояснения транспортного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Решением и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора от 14.09.2017г. с целью соблюдения законодательства о транспортной безопасности установлено в срок с 14 по 30 сентября 2017г. провести проверку в ООО «Николаевский морской торговый порт»(л.д.8).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что общество с ограниченной ответственностью « Николаевский морской торговый порт» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является транспортная обработка грузов, а также деятельность автомобильного грузового транспорта, морского грузового транспорта, перевозка опасных грузов и т.д.(л.д. 15-20)

Согласно акта от 20.09.2017г. проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности ООО «Николаевский морской торговый порт» выявлены нарушения законодательства о транспортной безопасности, в том числе лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на объекте транспортной инфраструктуры, при назначении приказами исполнительного директора ООО «Николаевский морской торговый порт» от 17.04.2017г. № 2 и 3, до настоящего времени не аттестованы(л.д.13-15)

Из информации РОСМОРРЕЧФЛОТа от 07.08.2017г. следует, что на основании представленной информации ООО «Николаевский морской торговый порт» внесены соответствующие изменения в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, а именно Перегрузочному комплексу ООО «Николаевский морской торговый порт» присвоена 4 категория(л.д.16)

Приказами исполнительного директора ООО «Николаевский морской торговый порт» от 17.04.2017г. № 2 и 3 лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры ООО «Николаевский морской торговый порт» назначена ФИО1. лицом. Ответственным за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ «Погрузочно-перегрузочный комплекс» назначен ФИО2(л.д.18.19)

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9, 10 ст. 1 указанного Закона субъектами транспортной инфраструктуры признаются юридические и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и ТС или использующие их на ином законном основании. Транспортная безопасность это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Из п. 7 ч. 2 ст. 2 вышеуказанного закона к целям и задачам обеспечения транспортной безопасности отнесена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности. Силы обеспечения транспортной безопасности- это, в том числе лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры(п.7.2 ст. 1 указанного закона).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 10 данного закона работы. Непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, в том числе, не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В силу п.п.12 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности. В том числе требованиях в антитеррористической защищенности объектов, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2016г. № 678, обязанности по обеспечению подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12.1 Закона о транспортной безопасности возложена на субъект транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 3 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. Утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2015г. № 172. Аттестация заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных качеств требованиям законодательства РФ о транспортной безопасности.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что лица ответственные на обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на объекте транспортной инфраструктуры ООО «Николаевский морской торговый порт», не прошли подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, то исковые требования транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для исполнения решения суда срок - в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу, данный срок, по мнению суда, является разумным.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей, т.к. иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» ОГРН <***>, ИНН <***> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» ОГРН <***>, ИНН <***> государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2017г.

Судья Ковадло О.Д.