Решение № 2-209/2020 2-209/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-209/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Гайны 19 октября 2020 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе о признании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Гайнский районный суд с исковым заявлением к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском района о признании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании исковых требований указал, что ОПФ по Гайнскому району ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии как работнику, работавшему электрогазосварщиком ручной дуговой сварки, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие, что он работал именно на ручной дуговой сварке. Считает отказ ОПФ, просит суд признать решение Отдела ПФР в Гайнском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и обязать ОПФ включить в стаж работы период работы ручной дуговой сварки.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает. Ранее в судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснил, что предприятия, на которых он работал в периоды, которые не включены ему в специальных стаж находятся на территории Украины и получить уточняющие справки он не имеет возможности.

Ответчик – представитель ОПФ России в Гайнском районе ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Ранее представитель ответчика, действующая на основании доверенности пояснила, что Управлением Пенсионного фонда по Пермскому краю в отношении истца были сделаны запросы в Украину. Полученные сведения льготный характер работы в периоды 1985-1986, 1988-1989, 1995-1997 не подтвердили, т.е. в сведениях ручной вид сварки был не указан. Поскольку иных сведений, подтверждающих льготный характер работы представлено не было, в назначении пенсии истцу было отказано.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым также установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Вместе с тем, федеральным законодателем установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж со не менее 25 лет (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 был утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) которого предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Из разъяснений, имеющихся в информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и материалами дела, а именно записями в трудовой книжке, подтверждается, что ФИО2 начал трудовую деятельность с 10.07.1985 года электрогазосварщиком в Харьковском тракторном заводе им. С. Орджоникидзе до 09.07.1986 года; с 26.07.1988 года по 30.09.1989 года работал электрогазосварщиком в Харьковском тракторном заводе им. С. Орджоникидзе; в период с 06.09.1991 по 03.01.1992 года работал газоэлектросварщиком ФИО3 объединения Союзцветметстрой; с 25.01.1992 года по 06.06.1994 года работал электросварщиком 344 Завода ЖБИ Львовской области; в период с 25.01.1995 года по22.12.1997 года работал газоэлектросварщиком МПП «Людмила» (Львовская область) (л.д. 12, 13, 14, 18-29). Таким образом, стаж истца по Списку № 2 составляет 5 лет 6 месяцев 21 день, при требуемом стаже работы, дающим право на досрочную страховую пенсию по старости 12 лет 6 месяцев.

20.03.2020 г. истец ФИО2 обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При проверке документов, приложенных к заявлению истцом, ОПФ уставлено, что ни в трудовой книжке, ни в справках, представленных компетентными органами, нет сведений о виде сварки, которые являются необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с кодами 23200000-19756 и 23200000-11620 раздела XXXIII "Общие профессии" которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; газосварщики.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично и в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды до 01.01.1992 г., т.е. периоды работы с 10.07.1985-09.07.1986, 26.07.1988-30.09.1989, 06.09.1991-01.01.1992 г., т.е. 2 года 6 месяцев. Периоды работы истца с 25.01.1992-06.06.1994 г., 25.01.1995-22.12.1997 включению в специальный стаж не подлежат, поскольку сведений о виде сварки суду не представлено. Таким образом, общий стаж истца по Списку № 2 составляет 8 лет 21 день, что недостаточнодля назначению истцу пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе удовлетворить частично.

Обязать Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы электрогазосварщиком с 10.07.1985-09.07.1986, 26.07.1988-30.09.1989, 06.09.1991-01.01.1992 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Зубова