Решение № 2-209/2020 2-3919/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-209/2020

Дело № 2-209/2020 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Лепий Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) к ФИО1 ФИО4 о взыскании сумм излишне полученной государственной пенсии и федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми) обратилось в Дзержинский районный суд г.Перми с иском к ФИО1 о взыскании сумм излишне полученной государственной пенсии и федеральной социальной доплаты. Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Также в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ответчику установлена федеральная социальная доплата (далее - ФСД) к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера. В связи с поступлением на учебу в МАОУ «<данные изъяты>» ответчику продлена выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца. Согласно ч.5. ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты. О данной обязанности ответчик была предупреждена Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми при обращении за продлением выплаты пенсии и изменением персональных данных ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подписанное ответчиком обязательство от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках осуществления контроля за целевым использованием средств в марте 2018 года Управлением запрошены сведения о периоде обучения ответчика. В результате установлено, что ФИО1 отчислена из МАОУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, следовательно, ответчиком утрачено право на получение пенсии и ФСД к пенсии. При этом обязанность по уведомлению Управления об отчислении из учебного заведения ответчик не исполнила. В связи с чем, ФИО1 незаконно получала страховую пенсию по случаю потери кормильца и ФСД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма ущерба, причиненного бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, составила <данные изъяты>. Учитывая возвращенную сумму в размере <данные изъяты>, ущерб составил <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> - пенсия по случаю потери кормильца, <данные изъяты> - ФСД. В связи с образованием переплаты специалисты Управления неоднократно сообщали ответчику о необходимости возмещения причиненного ущерба как в устной (по телефону), так и в письменной форме, однако сумма не возвращена, в связи с чем истец просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченную социальную пенсию по случаю потери кормильца в размере 31 404,13 рублей, излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 25 694,17 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 912,95 рублей.

Определением Дзержинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд г.Перми (л.д.53-54).

Истец представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по известным адресам, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика по месту его регистрации, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик. При таком положении суд считает ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания. На основании ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

С учетом положений ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, руководствуясь ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно (пп. 5 п. 4 ст. 23 Закона № 166-ФЗ).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 19.12.2016 № 454-ФЗ, от 28.12.2017 № 420-ФЗ).

Федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Согласно ч. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

В силу положений пункта 2,3 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона № 11 Закона № 166-ФЗ (л.д. 9).

Решением Управления Пенсионного Фонда в Дзержинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д. 9).

Из справки Департамента образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучается по очной форме обучения в <данные изъяты>» классе МАОУ «<данные изъяты> №» <адрес>, дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), в связи с чем распоряжением Управления Пенсионного Фонда в Дзержинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия в размере <данные изъяты> ежемесячно, в том числе: страховая пенсия в размере <данные изъяты>, социальная доплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д.10).

Из справки МАОУ «<данные изъяты><данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в образовательное учреждение МАОУ «<данные изъяты>» на основании приказа №-У от ДД.ММ.ГГГГ, является учащейся <данные изъяты>» класса, срок окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Как следует из справки Департамента образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отчислена из МАОУ «<данные изъяты>» на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г.Перми выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.17).

В связи с несвоевременным сообщением ФИО1 об отчислении из учебного заведения выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.18, 19).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии произведен возврат в размере <данные изъяты>.

Из копии лицевого счета на ФИО1 следует, что остаток излишне выплаченной ответчику пенсии составляет <данные изъяты>, в том числе: пенсия по потере кормильца – <данные изъяты>, федеральная социальная доплата в размере <данные изъяты> (л.д. 33).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своевременно не поставила в известность пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, что привело к незаконному получению пенсии по случаю потери кормильца и социальной доплаты, при этом должна была безотлагательно известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат, а именно, об отчислении из учебного заведения, однако не известила орган Пенсионного фонда РФ, что привело к излишней выплате ответчику пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 денежных средств в связи с незаконным получением ею пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> и федеральной социальной доплаты в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Учитывая полное удовлетворение исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 98, 194-198, 199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) к ФИО1 ФИО5 о взыскании сумм излишне полученной государственной пенсии и федеральной социальной доплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) излишне выплаченную социальную пенсию по случаю потери кормильца в размере 31 404 (тридцать одна тысяча четыреста четыре) рубля 13 копеек, излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 25 694 (двадцать пять тысяч шестьсот девяносто четыре) рубля 17 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 912 (одна тысяча девятьсот двенадцать) рублей 95 копеек.

Ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное заочное решение составлено 22 января 2020 года.

Судья М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданское дело № 2-209/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0001-01-2019-004995-27