Решение № 2-1452/2018 2-1452/2018~М-1341/2018 М-1341/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1452/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хагель О.Г.,

при секретаре Бобровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующей по доверенности от (дата), обратилась в суд с иском к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью (данные изъяты) в том числе жилой (данные изъяты) расположенный по адресу: (адрес)

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от (дата) принадлежит земельный участок площадью (данные изъяты) кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес). Истцом (дата) было приняла решение разделить вышеуказанный земельный участок на два самостоятельных, в результате чего были образованы земельный участок площадью (данные изъяты) адрес объекта: (адрес), кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок площадью (данные изъяты), адрес объекта: (адрес), кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, приобретенный истцом по договору купли-продажи от (дата). На земельном участке с кадастровым номером № истцом в 2018 году возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью (данные изъяты) в том числе жилой площадью (данные изъяты), что подтверждается экспликацией к поэтажному индивидуальному жилому дому, содержащейся в техническом плане от (дата), подготовленном кадастровым инженером ФИО3, членом Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Объединение кадастровых инженеров Сибири». Строительные работы производились истцом за свой счет с привлечением подрядчика. Истец принимала меры к получению разрешения на строительство: был подготовлен Градостроительный план земельного участка ООО «Геодезия», выполнен чертеж градостроительного плана земельного участка, подано заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: (адрес), но в выдаче разрешения было отказано, поскольку на момент обращения истца с заявлением жилой дом уже был возведен. Поскольку строительство велось без разрешения, в настоящее время невозможно ввести объект в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке. Самовольно построенный истцом жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы для жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации, что подтверждается представленными экспертными заключениями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что дом построен в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером №, все заключения экспертов выполнены с положительными результатами.

Ответчик администрация Заречного сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, представлен письменный отзыв от (дата) за подписью Главы поселения ФИО4, в котором указано, что перед началом строительства жилого дома ФИО1 в администрацию для получения разрешения на строительство не обращалась, строение возведено самовольно. Возражений относительно заявленных требований не заявлено, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Как следует из ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от (дата) принадлежал земельный участок площадью (данные изъяты), кадастровый №, расположенный по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от (дата) и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от (дата).

По решению собственника от (дата) в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, с учетом постановления администрации Заречного сельского поселения от (дата) № «О присвоении адреса земельным участкам в д.Черная Речка», были образованы: земельный участок площадью (данные изъяты) адрес объекта: (адрес), кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок площадью (данные изъяты) адрес объекта: (адрес), кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником которых является ФИО1, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от (дата).

На земельном участке по адресу объекта: (адрес), кадастровый №, возведен объект - индивидуальный жилой дом, площадью (данные изъяты), в том числе жилой (данные изъяты), местоположение объекта: (адрес), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается Техническим планом здания от (дата), выполненным кадастровым инженером ФИО3 Саморегулируемой организации Ассоциации «Объединение кадастровых инженеров Сибири».

Из искового заявления следует, что на момент возведения спорного объекта необходимых разрешений на его строительство не было получено.

При этом в материалы дела представлен градостроительный план земельного участка № от (дата), расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером №. Основной вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома на одну семью 1-3 этажа, из чего следует, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Кроме того, истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство спорного объекта, что подтверждается ответом администрации Заречного сельского поселения № от (дата), однако, в выдаче истцу разрешения на строительство спорного дома отказано.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Томский экспертный центр» бюро оценки и экспертизы № от (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническим заключением ИП ФИО3 по состоянию на (дата) по результатам оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций подтверждается, что возведенный объект по адресу: (адрес), является объектом завершенного строительства, соответствует функциональному назначению и пригоден к безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей. Основания и несущие конструкции дома возведены таким образом, что процесс его строительства и в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин. Все обследуемые строительные конструкции в данном индивидуальном жилом доме находятся в исправном техническом состоянии. Конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций объекта (индивидуального жилого дома) соответствует требованиям строительных норм и правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций», СП 52.13330.2010 «Естественное и искусственное освещение», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия».

Согласно заключению ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», утвержденному (дата), возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, являющийся объектом завершенного строительства, расположенный по адресу: (адрес), не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

О нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан возведением спорного объекта судом не установлено, наличие данных фактов представленными экспертными заключениями не подтверждено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером № соответствует всем техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и безопасен для жизни и здоровья людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено, и не установлено судом, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Заречного сельского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью (данные изъяты), в том числе жилой площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью (данные изъяты), в том числе жилой площадью (данные изъяты), расположенный по адресу: (адрес), на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Хагель