Постановление № 5-25/2020 5-262/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

5-25/2020 (5-262/2019)

42RS0001-01-2019-002708-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск 21 января 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Евростройсервис», <...>

установил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Евростройсервис» (далее - ООО «Евростройсервис») совершило нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 12.00 часов по адресу: <адрес>, пер. Новосибирский, 9, ООО «Евростройсервис» в лице генерального директора ФИО2, при привлечении в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики <...> ФИО3, <дата> г.р., расторгло с последним трудовой договор, и в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказа МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ", уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным гражданином с нарушением установленной формы уведомления, а именно, на бланке, не соответствующему форме, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 N 363.

В судебном заседании представитель ООО «Евростройсервис» факт совершения административного правонарушения юридическим лицом не отрицал.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

На момент расторжения трудового договора с ФИО3 <дата> действовал приказ МВД России от приказа МВД России от 04.06.2019 N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ", регламентирующий форму бланков для соответствующего уведомления, а предоставленная юридическим лицом форма уведомления - приложение №14 к приказу МВД России от 10.01.2018 №11, была недействительной.

Виновность ООО «Евростройсервис» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № от <дата> (л.д.2-4); формой уведомления - приложение № к приказу МВД России от <дата> № (л.д.5); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-8), другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Евростройсервис» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, представителем юридического лица не представлено и судом не установлено.

ООО «Евростройсервис» обязано было и имело возможность принять меры по соблюдению формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Действия ООО «Евростройсервис» суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу о том, что совершенное ООО «Евростройсервис» правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евростройсервис» (юридический адрес: <адрес> прекратить за малозначительностью, объявив ООО «Евростройсервис» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Андриянова