Постановление № 5-487/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-487/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 10 июля 2018 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении ТСЖ «Мир» (ОГРН № ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КРФ об АП, возбужденном прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Мальцевым А.В. в отношении ТСЖ «Мир» (ОГРН №, ИНН №).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района г.Ростова-на-Дону во исполнение п.2.4 Решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 26.01.2018г. №1, проведена проверка исполнения ТСЖ «Мир», требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Мир» (ИНН № ОГРН №) осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>

В соответствии с п.1 ст. 6 Закона № 209, ТСЖ должны размещать на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующие виды информации: о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п. 1 ст. 6 Закона №209), о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг (п. 2 ст. 6 Закона № 209), об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 6 ст. 6 Закона № 209); об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п. 7 ст. 6 Закона № 209), о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан (п. 8 ст. 6 Закона № 209), документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (п.14 ст. 6 Закона № 209), об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 18 ст. 6 Закона № 209); о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах (п. 19 ст. 6 Закона № 209); о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (п. 21 ст. 6 Закона № 209) и тд.

Мониторингом сети Интернет установлено, что ТСЖ в нарушение Закона № 209 не размещена на сайте: www.dom.gosuslugi.ru вышеуказанная информация, из чего следует, что положения Закона № 209 не соблюдаются ТСЖ «Мир», что является нарушением пп. 1, 2, 6, 7, 8, 14, 18, 19, 21 ст.6Закона № 209.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес ТСЖ «Мир» 03.05.2018 за № внесено представление об устранении нарушений, с требованиями, о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры района, принятии мер по устранению допущенных нарушений, в том числе, информировании прокуратуры района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок с приложением копий приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Факт получения представления прокуратуры района от 03.05.2018 исходящий №, подтверждается заказной почтовой корреспонденцией по номеру почтового идентификатора: 34401923000622.

Однако ТСЖ «Мир» (ИНН № ОГРН №) в прокуратуру района, расположенную по адресу: <адрес>, до настоящего времени указанная информация не представлена.

Также, в представлении, подписанном прокурором района, направленном в адрес ТСЖ «Мир», разъяснены последствия неисполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, таким образом, ТСЖ «Мир» (ИНН <***> ОГРН <***>) предупреждено об административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- постановлением прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Мальцева А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Мир»;

- данными электронного мониторинга;

- актом помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Малины К.А. от 03.05.2018г.;

- представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- данными почтового отправления;

- рапортом помощника прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Малины К.А.;

- справкой главного специалиста прокуратуры Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО1 от 22.06.2018г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «МИР»;

- Уставом ТСЖ «МИР».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителей ТСЖ «МИР», в порядке ст. 25.1 ч. 2 КРФ об АП, которые надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и не лишены права и возможности реализовать свои права о личном участии или участии через своего представителя.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Малина К.А. обстоятельства послужившие основанием для возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ТСЖ «МИР» к административной ответственности по ст. 17.7 КРФ об АП с назначением наказания в виде штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, суд квалифицирует действия ТСЖ «МИР» по ст. 17.7 КРФ об АП – как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Выводы суда основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 21, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу положений ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению в месячный срок.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вопреки указанным требованиям законодательства, ТСЖ «Мир» (ИНН № ОГРН №) представление от 03.05.2018 №, подписанное и.о. прокурора района Чабровым С.С., не исполнено. Представитель прокуратуры района для участия в рассмотрении представления не уведомлялся, результаты рассмотрения представления в прокуратуру района до настоящего времени не представлены.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии ТСЖ «Мир» (ИНН № ОГРН №) всех мер для выполнения требований прокурора, в рамках проверки не представлено.

Таким образом, ТСЖ«Мир» (ИНН № ОГРН №) умышленно не исполнены требования прокурора района, установленные законодательством.

Обстоятельств смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Оснований для применения положений предусмотренных ст. 2.9 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

Учитывая характер нарушения, суд считает, что наказание юридическому лицу - ТСЖ «МИР» должно быть назначено в виде административного штрафа, пределах санкции ст. 17.7 КРФ об АП, но в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать – юридическое лицо ТСЖ «МИР» ( ОГРН №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате: Получатель – Управление Федерального казначейства по РО (Прокуратура Ростовской области) ИНН <***> КПП 616401001, р/сч <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России по РО (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, Лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: