Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 марта 2017 года город Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре Карагусовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Октябрьский районный суд города Омска с названным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указав что Управлением Роспотребнадзора по Омской области при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по стирке, химической чистке и окрашиванию текстильных и меховых изделий по адресу: <адрес> ФИО1 по договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "АШАН", были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарного законодательства. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в полном объеме. За выявленные нарушения санитарного законодательства 18 августа 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Октябрьского судебного района г. Омска ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С целью устранения выявленных нарушений ответчику было вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку деятельность ИП ФИО1 противоречит действующему санитарному законодательству, истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, с нарушениями санитарного законодательства незаконными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг: обеспечить контроль за сточными водами при спуске в городскую канализационную сеть и провести измерения в ходе выполнения программы производственного контроля, протоколы измерений предоставить в Управление Роспотребнадзора по Омской области (п. 1.3, 2.1., 2.2, 2.3, 2.4 б, г, д, 2.5, 2.7, 2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.21, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 СанПиН 2.2.2506-09 "Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий", ч. 1,2,3 ст. 32; ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"); установить над утюжильными столами с пропариванием местные отсосы для удаления тепло - и влагоизбытков (п. 6.11 СанПиН 2.2.2506-09 "Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий", ч. 1, 2 ст. 24; ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"); классы опасности отходов определить по степени воздействия на здоровье человека и согласовать их с Управлением Роспотребнадзора по Омской области (п. 9.3, 9.6 СанПиН 2.2.2506-09 "Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий", п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления»,ч. 1 ст. 11, ст. 22Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. С учетом того, что ответчиком частично выполнено предписание, а именно установлены над утюжильными столами с пропариванием местные отсосы для удаления тепло - и влагоизбытков, в связи с чем, исковые требования в данной части не поддерживает. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковые требования о признании его действий, как индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> с нарушениями санитарного законодательства незаконными, возложении на него обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг: обеспечить контроль за сточными водами при спуске в городскую канализационную сеть и провести измерения в ходе выполнения программы производственного контроля, протоколы измерений предоставить в Управление Роспотребнадзора по Омской области; классы опасности отходов определить по степени воздействия на здоровье человека и согласовать их с Управлением Роспотребнадзора по Омской области, признал в полном объеме. Указал на то, что пункт предписания в части установки над утюжильными столами с пропариванием местных отсосов для удавления тепло – и влагоизбытков им выполнен. Оставшиеся два пункта предписания не исполнены, в связи с отсутствием денежных средств для устранения выявленных недостатков.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены и ему понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 46 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

Согласно статье 44 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по стирке, химической чистке и окрашиванию текстильных и меховых изделий по адресу: <адрес> ИП ФИО1 по договору субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "АШАН".

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства: не осуществлен производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в полном объеме - не обеспечен контроль за сточными водами при спуске в городскую канализационную сеть и не проведены измерения в ходе выполнения программы производственного контроля и не предоставлен протокол измерений в Управление Роспотребнадзора по Омской области; не подтверждено документально доведение содержание щелочи едкой + (растворы в пересчете на гидроксид натрия) в воздухе рабочей зоны на рабочих местах мастеров (мастеров-универсалов) в помещении химчистки на столе зачистки до гигиенических нормативов - не проведены измерения в ходе выполнения программы производственного контроля и не предоставлен протокол измерений в Управление Роспотребнадзора по Омской области; классы опасности отходов не определены по степени воздействия на здоровье человека и не согласованы их с Управлением Роспотребнадзора по Омской области.

По результатам проверки ИП ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарного законодательства.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме.

За выявленные нарушения санитарного законодательства 18 августа 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Октябрьского судебного района ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области было вновь выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 года N 18:

1.3. Настоящие Санитарные правила предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку к вводу и/или производство, хранение, транспортировку и реализацию продукции, выполняющих работы и оказывающих услуги, а также для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

2.1. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

2.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

2.3. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

2.4. Производственный контроль включает:

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

2.5. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

2.7. Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

2.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4.1. Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов:

а) промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов).

Производственный контроль включает лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения - электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкополосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ультразвук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы; аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические факторы: смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа, вредные вещества с остронаправленным механизмом действия, вредные вещества 1 - 4 классов опасности; биологический фактор).

Периодичность производственного лабораторного контроля вредных факторов производственной среды может быть сокращена, но не более чем в два раза по сравнению с нормируемыми показателями на промышленных предприятиях (промышленных объектах) в случаях, если на них не отмечается в течение ряда лет, но не менее 5 лет, превышений ПДК и ПДУ по результатам лабораторных исследований и измерений, проведенных лабораториями, аккредитованными на техническую компетентность и независимость, и установления положительной динамики их санитарно-гигиенического состояния (проведение эффективных санитарно-оздоровительных мероприятий, подтверждаемых результатами исследований и измерений факторов производственной среды, отсутствия регистрации профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и высокого уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, кроме производственного контроля вредных веществ с остронаправленным механизмом действия, вредных веществ 1 - 4 классов опасности и случаев изменения технологии производства);

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения.

Согласно СанПиН 2.2.2506-09 "Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.04.2009 № 26:

4.11. Все химические реагенты, вещества и препараты, поступающие в организации химической чистки, хранятся на складах, оборудованных местной вытяжной вентиляцией, имеющих полы, стойкие к воздействию кислот и щелочей и оборудованных стеллажами, поддонами, снабженных инвентарем. Работники обеспечиваются соответствующими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

4.13. Химические материалы допускается хранить на производственных участках в ограниченном количестве (не более суточной нормы веществ и препаратов, используемых в технологическом процессе).

8.1. В организациях химической чистки администрацией (индивидуальными предпринимателями или исполнительными органами юридического лица) осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с действующим санитарным законодательством.

8.2. Производственному контролю подлежат вредные производственные факторы химической, биологической и физической природы на рабочих местах и на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния организации химической чистки.

8.3. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований определяется наличием производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.

8.4. Периодичность проведения лабораторно-инструментальных исследований факторов производственной среды при проведении производственного контроля устанавливается с учетом технологического процесса, используемых химических веществ, в зависимости от результатов проведенных исследований и измерений.

8.5. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

9.3. Условия сбора, накопления и временного хранения отходов производства и потребления определяются классом опасности отходов и осуществляются в соответствии с установленными правилами и нормативами.

9.6. Деятельность, связанная со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением опасных отходов производства должна осуществляться при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам данной деятельности.

Согласно СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.04.2008 г. № 27:

1.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности обязаны проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия по обеспечению требований настоящих санитарных правил в целях профилактики онкологической заболеваемости.

3.1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность организаций которых может привести к возникновению канцерогенной опасности, необходимо проводить мероприятия, направленные на устранение или уменьшение этой опасности. Действующие и проектируемые объекты, а также производственные процессы, использующие канцерогенные факторы, должны соответствовать требованиям настоящего документа, а также требованиям соответствующих санитарных правил.

3.2. Основным мероприятием является исключение возможности контакта человека с канцерогенными факторами в производственной и бытовой сферах. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует использовать технологические и производственные процессы, не приводящие к возникновению и выделению в производственную и окружающую среду канцерогенных факторов.

3.4. Число лиц, которые могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, максимально ограничивается.

3.5. В проекте вновь создаваемого или реконструируемого объекта, на котором предполагается использование канцерогенных факторов, предусматриваются: максимальная степень автоматизации технологического процесса, герметизация оборудования, использование безотходных и малоотходных технологий, замена канцерогенных веществ неканцерогенными и т.д.

Согласно СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144:

2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии со ст. 39 ч. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком в полном объеме устранены не были, данные обстоятельства установлены исходя из указанных письменных доказательств, а также пояснений представителя истца.

Анализируя изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ответчика ИП ФИО1 по устранению в деятельности нарушений санитарного законодательства, является законным и обоснованным.

Истцом установлен срок для устранения нарушений – 31 мая 2017 года, суд признает названные сроки разумными.

Кроме того, в судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные истцом исковые требования о признании его действий, как индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по адресу: г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, д. 35, с нарушениями санитарного законодательства незаконными, возложении на него обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с предписанием № 835/вп от 13 июля 2016 года в срок до 31 мая 2017 года, а именно осуществить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг: обеспечить контроль за сточными водами при спуске в городскую канализационную сеть и провести измерения в ходе выполнения программы производственного контроля, протоколы измерений предоставить в Управление Роспотребнадзора по Омской области; классы опасности отходов определить по степени воздействия на здоровье человека и согласовать их с Управлением Роспотребнадзора по Омской области, признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Применительно к нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации признание ответчиком иска означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска.

В судебном заседании ответчик указал о том, что смысл и последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, а именно то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

С учетом вышеизложенного, а также признания ответчиком исковых требований, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, с нарушениями санитарного законодательства незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- осуществить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг: обеспечить контроль за сточными водами при спуске в городскую канализационную сеть и провести измерения в ходе выполнения программы производственного контроля, протоколы измерений предоставить в Управление Роспотребнадзора по Омской области (п. 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4б, г, д, 2.5, 2.7, 2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 6.21, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», ч. 1, 2, 3 ст. 32, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

- классы опасности отходов определить по степени воздействия на здоровье человека и согласовать их с Управлением Роспотребнадзора по Омской области (п. 9.3, 9.6 СанПиН 2.2.2506-09 «Гигиенические требования к организациям химической чистки изделий», п. 2.9, 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», ч. 1 ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 года.