Решение № 2-1087/2026 2-1087/2026(2-6601/2025;)~М-4222/2025 2-6601/2025 М-4222/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-1087/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2026 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Золотовой Т.М.,

при секретаре Уваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1087/2026 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что 26.03.1985г. истец трудоустроен на должность слесаря ремонтника 3 разряда на Куйбышевский металлургический завод им. ФИО5. В связи с наличием трудовых отношений, истцу предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>. С 1989г. истец зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. 29.08.1995г. истцу и его семье предоставлен ордер № на данное жилое помещение. На основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие учтено в реестре муниципального имущества городского округа Самары за реестровым номером 016416. Решением № от 11.03.1998г. общежитие было передано в хозяйственное ведение МП ЭСО. Спорная комната является единственным жильем ФИО3, другого жилья ФИО3 не имеет. Право приватизации истцом не использовано. В 2025г. истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения, однако требования истца оставлены без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в отзыве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации городского округа Самара, администрации <адрес> городского округа Самара, МПЭСО г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В силу статьи 101 ЖК ФИО2 служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

Согласно статье 105 ЖК ФИО2 порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливался законодательством Союза ССР, и другим законодательством ФИО2. Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 47 ЖК ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается ФИО2.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в плавильно-литейный цех № на должность слесаря - ремонтника по 3 разряду в Куйбышевский металлургический завод им. ФИО5, что подтверждается трудовой книжкой № АТ-IV №.

В связи с наличием трудовых отношений, истцу предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 предоставлена комната 312, по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,3 кв.м. на проживание 3 человек: ФИО1, ФИО7 (супруга), ФИО8 (сын).

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> учтено в реестре муниципального имущества городского округа Самары за реестровым номером 016416.

Решением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие передано в хозяйственное ведение МП ЭСО.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Из поквартирной карточки, выданной МПЭСО г.о. Самара следует, что в комнате № по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО1 и ФИО7 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ЕР №.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снята с регистрационного учета. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Единая Областная УК», по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3

Данный факт также подтверждается сведениями Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С 1989г. по настоящее время, ФИО3 проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания.

Из справки, выданной ООО «Единая Областная УК» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № отсутствует.

Согласно техническому паспорту, составленному ППК «Роскадастр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 17,4 кв.м., жилая площадь 16,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением кадастрового номера №, сведения об объекте имеют статус «актуальные», правообладателем является Муниципальное образование городского округа Самара.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако требования истца оставлены без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях. Указанные помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011г. № 4-П - статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 г. (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Из содержания указанного постановления Конституционного Суда Российской Федерации следует, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, ограничения же конституционного права на жилище могут быть установлены в конституционно значимых целях только федеральным законом, но не могут следовать из него по умолчанию или на основании ограничительного толкования его норм. Однако ни сама статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

На основании приведенного конституционного разъяснения, Федеральным законом от 2 октября 2012 г. № 159-ФЗ в статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым после слов «органов местного самоуправления», статья дополнена словами «вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях».

Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный фонд, в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, поскольку здание общежития передано в муниципальную собственность государственным предприятием, а следовательно, вне зависимости от даты его передачи, а также от даты предоставления гражданам на законных основаниях, к правоотношениям по пользованию жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

ФИО1 открыто и добросовестно пользуется спорной комнатой, его вселение в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия на тот момент собственника жилого помещения. На имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг за спорную комнату, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Истец вселился в спорную комнату в 1989г., зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении до настоящего времени.

Кроме того, гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Федерального закона в таком жилом помещении на условиях «койко-место» должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Отсутствие у истца письменной формы договора социального найма не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В течение всего указанного периода времени собственником помещения не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истца спорной комнатой, то есть сложившиеся отношения были одобрены.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно информации ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до ДД.ММ.ГГГГ. строений и жилья на территории <адрес> и <адрес> не имел. Право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> не использовал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Ж.<адрес> (паспорт 36 13 №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2026г.

Председательствующий Т.М. Золотова