Решение № 2-1448/2023 2-1448/2023~М-1169/2023 М-1169/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 2-1448/2023

УИД: УИД: 38RS0030-01-2023-001462-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Довгаль Е.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на два года, с полным объемом процессуальных прав, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив выписку из индивидуального лицевого счета, трудовую книжку, архивные справки и другие необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины требуемого индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в страховой стаж не включены периоды работы в <адрес>. Согласно данному решению величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,618 при требуемой на 2023 год 25,8. Страховой стаж составил 19 лет 9 месяцев 10 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № – 25 лет 10 дней при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 16 лет 8 месяцев 4 дня при требуемом 10 лет. Согласно решению ответчика не засчитаны в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее истцом также было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно которому в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО4 В страховой стаж включены периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО4 При этом в решении не указаны конкретные причины, по которым вынесен отказ, не имеется ссылки на периоды работы, которые не включены в страховой стаж. Считает вынесенные решения незаконными. Согласно записям в трудовой книжке трудовую деятельность истец начинал на территории Таджикской ССР: с ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего Варзобского лесхоза (запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим Варзобского лесничества (запись №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем на уч. Загар Исполкома кишлачного совета Варзоб-Калъа (записи №№); с 21.10.1991по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем АООТ «Нафиса» (записи №№). В 1995 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>, местность, приравненную к районам Крайнего Севера, где осуществлял свою трудовую деятельность в ОАО Усть-Илимское строительно-монтажное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №№). С 2011 по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>. Периоды работы на территории Республики Таджикистан подтверждаются архивными справками о подтверждении трудового стажа, справками о начислениях заработной платы, однако они не были засчитаны в страховой стаж ответчиком, что является незаконным. Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является в том числе Таджикистан, установлено, что пенсионное обеспечение этих лиц и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Поскольку истец имеет гражданство РФ, спорные периоды работы в Таджикистане подтверждены архивными справками, они подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии. Просит суд признать незаконным Решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3; обязать ответчика включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего Варзобского лесхоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа Исполкома кишлачного совета Варзоб-Калъа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа АООТ «Нафиса»; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, своевременно, со слов представителя, неявка обусловлена нахождением истца за пределами <адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении требований.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с полным объемом процессуальных прав, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФР по Иркутской области № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого общего страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отделением рассмотрены выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам рассмотрения заявления в ФИО3 засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО3; в страховой стаж включены периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО4 Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 4 месяца 15 дней при требуемом 10 лет 8 месяцев. Страховой стаж составил 12 лет 8 месяцев 20 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № – 14 лет 6 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет. На основании решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт работы ФИО3 в ЗАО «Усть-Илимское Строительно-монтажное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником бетонщиком, данный стаж был зачтен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО3 составил 16 лет 8 месяцев 4 дня при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 19 лет 9 месяцев 10 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № – 25 лет 10 дней при требуемом 25 лет. В соответствии с законом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при досрочном назначении страховой пенсии по старости определяется на день ее установления и составляет в 2022 году не менее 23,4, в 2023 году не менее 25,8, в 2024 году не менее 28,2, с 2025 и последующие годы – не менее 30. При оценке пенсионных прав ФИО5 установлено, что величина ИПК меньше допустимого, в связи с чем невозможно назначить страховую пенсию. Пенсионное обеспечение граждан, ранее проживавших и имеющих трудовой стаж на территории Республики Таджикистан, ранее регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ соглашение прекратило свое действие. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, согласно которому каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретаемого на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено договором. В рамках Соглашения территориальный пенсионный фонд РФ вправе запрашивать подтверждения периодов работы на территории Республики Таджикистан. ОПФР сделаны запросы о подтверждении спорных периодов работы, на которые до настоящего времени не предоставлены ответы. Таким образом, основания для включения спорных периодов в стаж отсутствуют. Кроме того, указывает, что в случае включения спорных периодов работы в страховой стаж, с учетом периода действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер ИПК составит 28,173. Таким образом, с учетом спорных периодов право на страховую пенсию по старости у ФИО3 возникает по обращению от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности - (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В силу пункта 10 статьи 15 вышеназванного закона, размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую, в том числе, включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ФИО3 засчитан в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО3; в страховой стаж включены периоды работы и иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИП ФИО4

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 4 месяца 15 дней при требуемом 10 лет 8 месяцев. Страховой стаж составил 12 лет 8 месяцев 20 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 14 лет 6 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 16 лет 8 месяцев 4 дня при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил 19 лет 9 месяцев 10 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П – 25 лет 10 дней при требуемом 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,618 при требуемой на 2023 год 25,8.

Согласно записям в трудовой книжке 0Т-I № на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он принят временно рабочим в Варзобский лесхоз, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (записи №№, 3). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим Варзобского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (записи №№, 5). ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем на уч. Загар Исполкома кишлачного совета Варзоб-Калъа, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (записи №№, 15). ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем в филиал ширпотреба. ДД.ММ.ГГГГ Чулочно-носочная фабрика переименована в фирму «Нафиса». ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению (записи №№).

Из представленных по запросу ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан архивных справок следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал:

- в Варзобском лесхозе в периоды: ДД.ММ.ГГГГ принят временно рабочим, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим Варзобского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- в исполкоме кишлачного совета Варзоб-Калъа: ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем на уч. Загар Исполкома кишлачного совета Варзоб-Калъа, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- в Акционерном обществе открытого типа «Нафиса»: ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем в филиал ширпотреба; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению.

Справкой Государственного агентства леснического хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переименование Варзобского лесхоза.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переименование Исполкома кишлачного совета <адрес> в Джамоат «Варзоб-Калъа» <адрес>.

Из представленных по запросу суда Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан архивных справок следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим Варзобского лесничества, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем на уч. Зогар Исполкома кишлачного совета Варзоб-Кала, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем в филиал ширпотреба, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению. Кроме того, указанные периоды работы подтверждаются справками о заработной плате ФИО3

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что истец подтвердил свой страховой стаж в установленном законом порядке относимыми и допустимыми доказательствами, а именно: записями в трудовой книжке, архивными справками, следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в его страховой стаж.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Необходимая величина ИПК при досрочном назначении страховой пенсии по старости в 2022 году составляет не менее 23,4, в 2023 – не менее 25,8.

Согласно представленному ответчиком расчету стажа при условии включения спорных периодов в страховой стаж суммарный размер ИПК ФИО3 составит 28,173. Таким образом, право на страховую пенсию по старости у него возникает с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет величины ИПК произведен пенсионным органом с учетом спорных периодов по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из следующих показателей:

Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ - 20 лет 10 месяцев 29 дней.

Среднемесячный заработок на ДД.ММ.ГГГГ – 320,47 рублей.

Расчетный размер трудовой пенсии, рассчитанный по формуле РП = ЗР x СК, составляет 176,26 = 320,47*55%, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК - стажевый коэффициент.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Расчетная пенсия по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ увеличена до минимума 240,92.

С учетом надбавок: 660,00 = 240,92 +0,00 + 0,00 + 419,08

Пропорция неполного стажа: 20/10/29/25/0/0 = 0,83655556

Пенсионный капитал 42162,40 = 210,00*1,00000000*0,836555556

Сумма валоризации: 40244,81 = 236734,16*(10+7)%

Индексированный капитал 236734,16

Величина ИПК до 01.01.2015 – 20,895

Величина ИПК после 01.01.2015 – 7,278

Суммарный ИПК – 28,173.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца произведен пенсионным органом в соответствии с положениями действующего законодательства, с учетом продолжительности стажа, его заработка и уплаченных страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии со дня обращения, то есть с 30.05.2022.

При установленных обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законными и обоснованными, поскольку ими нарушено права истца на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы: в качестве рабочего в Варзобском лесхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве рабочего в Варзобском лесничестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сторожа на уч. Загар Исполкома кишлачного совета Варзоб-Калъа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве сторожа АООТ «Нафиса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Довгаль

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2023