Решение № 2-1434/2019 2-1434/2019~М-1120/2019 М-1120/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1434/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1434/2019

Категория 2.068


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО2, представителя истца - ФИО3, представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об определении права на перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

30.04.2019 ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит: обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) внести сведения в индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования о заработке и трудовом стаже, а также иные необходимые сведения за период с 18 октября 1999 года по 15 сентября 2004 года; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) после внесения сведений в индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования о заработке и трудовом стаже, а также иные необходимые сведения за период с 18 октября 1999 года по 15 сентября 2004 года, осуществить перерасчет пенсии, взяв для расчета среднемесячного заработка период с 2000 и 2001 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 10.01.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и документами, в том числе индивидуальной ведомостью застрахованного лица о заработной плате формы ОК-5 за 2000-2001 года, выданной Управлением Пенсионного фонда Украины на территории города Севастополя. 17.01.2019 истцом был получен отказ в перерасчете страховой пенсии по старости. Данное решение истец считает незаконным и не обоснованным, поскольку ею была представлена справка, выданная ООО Специализированным ремонтно-строительным управлением «Севастопольлифт» об осуществлении трудовой деятельность в должности главного бухгалтера с 18.10.1999 по 15.09.2004 с расшифровкой всех сумм заработной платы в указанный период, что также подтверждается индивидуальной ведомость; в связи с чем истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельства, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, также представила суду возражения на исковое заявление, в которых указала, что Управлением принято решение об отказе в перерасчете пенсии истцу в связи с отсутствием данных о заработной плате за 2000-2001 года на индивидуальном лицевом счету застрахованного лица, кроме того, в случае принятия в расчет справки о заработной плате №375 от 17.08.2019 может быть учтена заработная плата истца с октября 1999 года по 31 декабря 2001 года, которая при расчете средней заработной платы за 60 месяцев будет ущемлять материальное положение истца.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец обратилась 24.08.2018 в ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Данное заявление было принято и зарегистрировано под № 116866/18.

К заявлению истцом были приложены справки о заработной плате № 75/1 от 15.09.2000, № 15-12/2 от 06.12.2004, № 1ё8 от 25.06.2018, № 375 от 17.08.2018; справки работодателя о периодах работы № б/н, № 329 от 06.07.2017; исторические справки № 25 от 25.06.2018, № 11 от 30.04.1998, № 01/52 от 21.08.2018, № 330 от 06.07.2017.

Как следует из материалов пенсионного дела, в страховой стаж истца ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) включены следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.09.1980 по 01.08.1981 - учеба - 11 месяцев 1 день;

с 02.08.1981 по 25.07.1984 - обычные условия труда - 2 года 11 месяцев 24 дня;

с 23.06.1987 по 20.01.1988 - обычные условия труда - 6 месяцев 28 дней;

с 15.05.1988 по 31.12.1991 - обычные условия труда - 3 года 7 месяцев 16 дней;

с 01.01.1992 по 15.05.1993 - обычные условия труда - 1 год 4 месяца 15 дней;

с 07.10.1993 по 30.04.1988 - обычные условия труда - 4 года 6 месяцев 24 дня;

с 04.05.1998 по 15.09.1998 - обычные условия труда - 4 месяца 12 дней;

с 16.09.1998 по 31.05.1999 - обычные условия труда - 8 месяцев 15 дней;

с 18.10.1999 по 31.12.2001 - обычные условия труда - 2 года 2 месяца 13 дней;

с 01.01.2002 по 15.09.2004 - обычные условия труда (Крым ТД) - 2 года 8 месяцев 15 дней;

с 16.08.2005 по 16.03.2014 - обычные условия труда (Крым ТД) - 8 лет 7 месяцев;

с 17.03.2014 по 01.10.2014 - обычные условия труда (Крым ТД) - 6 месяцев 15 дней;

с 03.08.2015 по 07.08.2016 - обычные условия труда - 1 год 5 дней;

с 08.08.2016 по 04.09.2016 - обычные условия труда (дополнительный отпуск) - 27 дней;

с 05.09.2016 по 25.10.2017 - обычные условия труда - 1 год 1 месяц 21 день;

с 26.10.2017 по 23.11.2017 - обычные условия труда (дополнительный отпуск) - 28 дней;

с 24.11.2017 по 31.12.2017 - обычные условия труда - 1 год 7 дней, что составляет 32 года 1 месяц 25 дней, периоды исключенные из страхового стажа истца Управлением отсутствуют.

Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное), истцу с 17.09.2018, назначена страховая пенсия по старости, размер которой составляет 11440,58 руб., из которых 6457,68 руб. - страховая пенсия, 4982,90 руб. - фиксированная выплата к пенсии.

10.01.2019 истцом в ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) подано заявление о перерасчете ее пенсии, определив расчетный размер пенсии исходя из среднемесячного заработка по представленным документам.

К заявлению Истцом была приложена выписка из индивидуального лицевого счета ОК-5 от 11.11.2014, выданная ПФУ и трудовая книжка истца.

Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 17.01.2019 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием данных о заработной плате за 2000-2001 на индивидуальном лицевом счету застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона Федерального закона от 19.07.2018 N 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда» с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены Федеральным Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному закону.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3. 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, осуществляемой до 1 января 2002 года.

При определении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

За период трудовой деятельности после 1 января 2002 года в качестве капитала учитываются суммы фактически уплаченных взносов в ПФР.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, нормы Федерального закона № 173-ФЗ не предусматривали перерасчет пенсии при отсутствии сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а произведенный ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) расчет пенсии истца соответствует нормам закона.

Положениями пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусматривалось, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Внесенными изменениями в Федеральный закон № 167-ФЗ, в частности, в пункте 1 статьи 7 в абзаце первом слова "Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства" заменены словами "Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев".

Суд принимает во внимание доводы представителя ответчика, что на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истца сведения относительно спорного периода работы физически не могли быть указаны работодателем. В спорный период с 18.10.1999 по 15.09.2004 истец на территории Российской Федерации не проживала.

Ссылка истца на Приказ от 14.12.2009 № 987н является необоснованной, поскольку он утратил свою силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах».

В соответствии с п. 36 вышеуказанной Инструкции, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее Постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 №246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации» не может быть использовано ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное), поскольку за спорный период работодатель страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не оплачивал, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по корректировке индивидуального счета.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, из представленных доказательств в своей совокупности судом не усматривается противоправность действий ответчика по учету истцу страхового стажа и перерасчету пенсии, право истца не пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) об определении права на перерасчет пенсии, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об определении права на перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.06.2019

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В. Кукурекин

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах дела № в отделе обеспечения гражданского и административного судопроизводства Ленинского районного суда <адрес>.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В. Кукурекин

копия изготовлена 24.06.2019

помощник судьи ФИО6

Ленинский районный суд<адрес>

299011, <адрес>ел.(692)54-02-61, факс <***>

№ __________ от __________

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонное)

<адрес> /Л.Толстого, <адрес>

<адрес>

Ленинский районный суд <адрес> направляет в Ваш адрес копию решения суда по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об определении права на перерасчет пенсии – для сведения.

Приложение: копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на 4 л. в 1 экз.

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В. Кукурекин

ФИО6,

тел. №