Постановление № 5-20/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 5-20/2026

Дело №5-20/2026

УИД №

(протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09.04.2026 с.Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием должностного лица ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное ИП ФИО4, выразившееся в незаконном привлечении к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина. В ходе опроса и исследования представленных материалов было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 часов осуществлял трудовую деятельность в цехе по переработке древесины, расположенном в здании тепловой стоянки (кадастровый №) по адресу: <адрес>, Карагайский муниципальный округ, у д. Терехино, находился на рабочем месте за станком по распиловке древесины, осуществлял распиловку древесины, т.е. выполнял у ФИО4о работу, которая требует определенных квалификационных требований, при этом гражданин ФИО1 имеет патент на работу, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю 59 №, с указанием в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) - «подсобный рабочий».

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из анализа норм которого следует, что иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, каковым является гражданин Узбекистана ФИО1 не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, патенте (п.4.2 ст. 13).

Индивидуальный предприниматель ФИО4, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом), привлек и допустил к выполнению данной работы по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в патенте гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 с выявленным правонарушением согласился, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности цех по переработке древесины, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в качестве рамщика, при этом ФИО1 имел патент по специальности подсобный рабочий.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ИП ФИО4 к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3-4), объяснением ФИО4 (л.д.5); рапортом сотрудника полиции Отдела МВД России «Карагайский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); распоряжением начальника ОМВД России «Карагайский» о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28); сведениями из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (л.д.7-10); выпиской из ЕГРН на здание тепловой стоянки (кадастровый №) по адресу: <адрес> (л.д.21-26); копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.31); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что не имеет патента по специальности рамщик, работал на пилораме ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рамщиком (л.д.30), объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что работал на пилораме ФИО4 совместно с ФИО1 на распиловочном станке (л.д.36), копией паспорта, патента и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 (л.д.32-33); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 принят на работу в качестве подсобного рабочего (л.д.34-35); справкой на лицо по ИБД-Ф в отношении ФИО4 (л.д.11-20).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель ФИО4 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4о состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя индивидуального предпринимателя ФИО4о, причины допущенного нарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО5 учитывает характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства в области миграционной политики, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного в здании тепловой стоянки (кадастровый №) по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО4о (ИНН №, ОГРНИП: №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного в здании тепловой стоянки (кадастровый №) по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение 10 дней.

Судья Е.А. Косяк